Постановление по делу № 5-67/2023 от 14.09.2023

№

№ 5-67/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 14 сентября 2023 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Верещагиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Царёвой Н.А., помощнике судьи Велиевой А.В.,

с участием помощника Омского транспортного прокурора Западно - Сибирской транспортной прокуратуры ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – <данные изъяты> - 1», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, вменяется Акционерному обществу «<данные изъяты> - 1» (далее АО «<данные изъяты>») при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Омской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности Вагонного ремонтного депо Омск - Сортировочный – обособленного структурного подразделения АО «<данные изъяты>- 1» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных ном и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. зданию вагоносборочного цеха воспринимающего нагрузки от мостового крана КМ-5 зав. №, уч. № не проведена экспертиза промышленной безопасности,

2. АО «ВРК-1» не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями,

3. инженерно-технические работники ответственные за безопасное производство работ с применением мостового крана КМ-5 зав. №, уч. № ФИО3, ФИО4, ФИО5 не аттестованы в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на знание общих требований промышленной безопасности и федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используют подъемные сооружения»,

4. концевой выключатель типа ВП16 ПГ-23Б-В1-55 У2.1, установленный на люке над кабиной и предназначенный для блокировки люка мостового крана КМ-5 зав. №, уч. № неисправен,

5. концевой выключатель КУ-701А на передвижение мостового крана КМ-5 зав. №, уч. № по рельсовым путям неисправен,

6. на табличке мостового крана КМ-5 зав. №, уч. № не указан заводской номер крана,

7. в здании вагоносборочного цеха с обеих сторон пролета вдоль рельсового пути мостового крана КМ-5 зав. №, уч. № с группой классификации «А5» отсутствуют установленные горизонтальные страховочные канаты.

Данные действия (бездействие) юридического лица АО «Вагонная ремонтная компания- 1» квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представители АО «Вагонная ремонтная компания- 1» действующие на основании доверенности, ФИО6, ФИО7 вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме, наличие установленных в результате проверки, нарушений не оспаривали. Указали, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений.

Помощник Омского транспортного прокурора Западно - Сибирской транспортной прокуратуры ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении.

Свидетель ФИО8, государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора, суду пояснил, что принимал участие в проведении проверки Вагонного ремонтного депо Омск - Сортировочный – обособленного структурного подразделения АО «<данные изъяты>- 1», подтвердил обстоятельства, изложенные в описательной части постановления. Указал, что нарушения, выявленные при проведении проверки, не устранены. Отметил, что дальнейшая эксплуатация мостового крана КМ-5 без устранения выявленных нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников АО «<данные изъяты>», а также иных лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В преамбуле к Федеральному закону указано, что его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с п. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте установлены Правилами безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461 (далее ФНП ПС).

Согласно п. 1 ФНП ПС положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно п. 257 ФНП ПС здания и сооружения на опасном производственном объекте, где установлены ПС, подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с требованиями федеральных норм и правил проведения экспертизы промышленной безопасности. При отсутствии требований в проектной и эксплуатационной документации на здания и сооружения опасных производственных объектов, где установлены ПС, применяются нормы браковки зданий и сооружений в соответствии с настоящими ФНП (приложение N 8).

В соответствии с п.п. «и» п. 22 ФНП ПС организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: разработать и утвердить внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

В организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и ответственного за безопасное производство работ с применением ПС разрешается возлагать на одного инженерно-технического работника.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию, в том числе инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", частью первой статьи 9.1 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений".

Согласно п.п. «д» п. 251 ФНП ПС эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что на ПС выявлены технические неисправности: трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов); ослабление креплений в соединениях металлоконструкций; неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС); недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов; системы управления; противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров.

Пунктом 121 ФНП ПС установлено, что находящиеся в эксплуатации ПС должны быть снабжены табличками с обозначениями учетного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.

Согласно п. 101 ФНП ПС устройство рельсового пути для установки ПС должно производиться согласно проекту, разработанному с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и пунктов 198 - 214 настоящих ФНП.

В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с фактической группой классификации (режима) A6 и более, а также на эстакадах для кранов (кроме однобалочных кранов с электрическими талями) должны быть устроены галереи для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета.

В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с группой классификации (режима) менее A6, при отсутствии галерей для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета должны быть установлены горизонтальные страховочные канаты.

Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>-1» в Государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирован эксплуатируемый им объект – площадка мостового крана вагоносборочного цеха вагонного ремонтного депо Омск-Сортировочный (свидетельство о регистрации, <данные изъяты>, IV класс опасности) (л.д. 99).

В состав указанного опасного производственного объекта входит подъемное сооружение - кран мостовой КМ-5 зав. №, уч. №, 2004 г.в.

На основании письма Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Омским транспортным прокурором ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки в отношении Вагонного ремонтного депо Омск - Сортировочный – обособленного структурного подразделения АО «<данные изъяты>- 1» в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14). О проведении проверки АО «<данные изъяты>- 1» уведомлена посредством направления распоряжения на электронную почту.

Согласно справке государственного инспектора Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации опасного производственного объекта АО «<данные изъяты>-1» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в области нарушения обязательных требований промышленной безопасности или условии лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, создающие условия для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно:

2. АО «ВРК-1» не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями.

3. инженерно-технические работники ответственный за безопасное производство работ с применением мостовых кранов КМ-5 зав. №, уч. № ФИО3, ФИО10, ФИО5 не аттестован в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на знание общих требований промышленной безопасности и федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используют подъемные сооружения»,

4. концевой выключатель типа ВП16 ПГ-23Б-В1-55 У2.1, установленный на люке над кабиной и предназначен для блокировки люка мостового крана КМ-5 зав. №, уч. № неисправен,

5. концевой выключатель КУ-701А на передвижение мостового крана КМ-5 зав. №, уч. № по рельсовым путям неисправен,

6. на табличке мостового крана КМ-5 зав. №, уч. № не указан заводской номер крана,

Как следует из представленных материалов дела, АО «<данные изъяты>-1» осуществляя деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, имело реальную и объективную возможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства в области обеспечения промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, вместе с тем, допустило нарушения обязательных норм и правил, при этом безусловных доказательств обратного в материалах дела не представлено.

Вина АО «<данные изъяты>-1» в совершении указанного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой государственного инспектора Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта эксплуатирующей организацией АО «<данные изъяты>-1» и иными материалами дела.

Из пояснений представителя АО «<данные изъяты>-1» следует, что ведется работы по устранению выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с <данные изъяты>» на аварийное прикрытие опасных производственных объектов профессиональным аварийно-спасательным формированием (л.д.62-66), приобретена анкерная линия (л.д. 70), заключен договор с ООО «Импульс» на проведение экспертизы промышленной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ изготовлено заключение, направлена заявка в АНО ДПО «<данные изъяты>» на повышение квалификации и предаттестационную подготовку сотрудников ФИО3, ФИО4 (л.д. 75-78).

Вместе с тем частичное устранение выявленных нарушений не исключает в указанной части наличия в действиях АО «<данные изъяты>-1» состава административного правонарушения.

Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательств того, что АО «<данные изъяты>-1» приняла все возможные меры для соблюдения правил и норм промышленной безопасности эксплуатируемых им опасных производственных объектов, но по независящим от него причинам нарушения все-таки имели место, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью суд также не усматривает, так как нарушения при эксплуатации подъемных сооружений угрожают жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения АО «<данные изъяты>-1» к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «<данные изъяты>-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность применения данной нормы допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а в рассматриваемом случае такая совокупность отсутствует.

Подпунктом «н» п. 251 ФНП установлены обстоятельства, при наличии которых эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что: здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в проектной документации на здания, сооружения, конструкции, либо в отношении данных зданий и сооружений не проведена экспертиза промышленной безопасности в случаях, установленных в пункте 257 настоящих ФНП, кроме того, согласно п.п. «д» п. 251 ФНП ПС эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что на ПС выявлены технические неисправности.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его тяжесть, имущественное и финансовое положение юридического лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие как отягчающих так и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе и в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что выявленные нарушения могут нести угрозу жизни и здоровью работников юридического лица, а также третьих лиц, положения ФНП ПС предусматривают прямой запрет на эксплуатацию подъемного сооружения, при наличии указанных выше нарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание частичное устранение выявленных нарушений, а также меры, предпринятые Обществом на момент рассмотрения дела, суд полагает, что для достижения целей административного наказания, административное приостановление деятельности подлежит установлению на срок – 30 суток.

Избирая данный вид наказания, суд также учитывает, что достоверные и достаточные доказательства, свидетельствующие о соответствии опасного производственного объекта требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ и ФНП ПС (п. 257 ФНП ПС, п.п. «и» п. 22 ФНП ПС, п.п. «д» п. 251 ФНП ПС), в материалы дела об административном правонарушении не представлены. Заключение экспертизы промышленной безопасности, изготовленное <данные изъяты>», в установленном законом порядке не согласовано с Управлением Ростехнадзора и не утверждено, документов, подтверждающих исправность концевых выключателей, не представлено. Вместе с тем, наличие данных нарушений в силу закона исключает возможность дальнейшей эксплуатации подъемных сооружений.

В силу положений ч. 3 ст. 32.12 административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «<данные изъяты> - 1», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета на эксплуатацию опасного производственного объекта: мостового крана КМ-5 зав. №, уч. №, принадлежащего и эксплуатируемого АО «<данные изъяты> - 1» по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, с правом осуществления работ по устранению выявленных нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Т.Ю. Верещагина