Дело № 2а-158/2023

УИД 48RS0018-01-2022-001870-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

судьи Мешковой Т.В.,

при секретаре Путилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному иску прокурора Усманского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Усманского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 с требованиями прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, которым он обладает на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, обязать административного ответчика в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 2012 года административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Усманская ЦРБ» у врача-психиатра и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Нартов Д.В. заявленные к административному ответчику требования поддержал.

ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица - ГУЗ «Усманская ЦРБ» по доверенности ФИО3 административный иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил. Суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое включает в себя в числе прочего обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия; целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Правительством Российской Федерации (части 1 и 6 статьи 23).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно разделу I противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, <данные изъяты> но только при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в числе прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 N 521-О, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случаях: если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка (подпункт «г»); если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством (подпункт «ж»).

Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1 (АS), М, ему выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> со сроком действия до 28 апреля 2032 года взамен водительского удостоверения, срок действия которого истек.

Согласно сообщению ГУЗ «Усманская ЦРБ» от 27 февраля 2023 года, а также данным медицинской карты амбулаторного больного на имя ФИО4 административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра в ГУЗ «Усманская ЦРБ» с 2011 года с диагнозом: <данные изъяты>, регулярно принимает поддерживающую терапию нейролептиками, заболевание относится к хроническому с частыми обострениями и является противопоказанием для управления автотранспортом.

Из материалов дела также следует, что при замене водительского удостоверения административным ответчиком в орган ГИБДД представлено медицинское заключение по форме N 003-В/у серии 42 № 000052769 от 26 апреля 2022 года об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное ООО «Медицинский Диагностический центр Эскулап». На основании данной справки ему было выдано водительское удостоверение <данные изъяты>

Судом из данного учреждения была истребована информация относительно прохождения медицинского освидетельствования ФИО2

Согласно письму ООО «Медицинский Диагностический центр Эскулап», поступившему в суд 27 февраля 2023 года, ФИО2 медицинское освидетельствование на предмет управления транспортным средством в ООО «Медицинский Диагностический центр Эскулап» не проходил, заключение врачебной комиссии не выносилось, медицинское заключение серии 42 № 000052769 на гражданина ФИО2 не выдавалось.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО2 права на управление транспортными средствами.

Установление для водителя противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учетом изложенного, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учётом бюджетного и налогового законодательства с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категорий В, В1 (АS), М.

Обязать ФИО1 в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда сдать в орган ГИБДД водительское удостоверение <данные изъяты> со сроком действия до 28 апреля 2032 года, а в случае его утраты - заявить об этом в указанный орган.

Взыскать с ФИО1 в доход Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.