К делу № 2а-1520/2023

УИД23RS0024-01-2023-001025-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «26» мая 2023 года.

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с административным иском к начальнику Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Свои исковые требования мотивирует тем, что на основании судебного приказа № 2-8004/19-45 от 12.11.2019 г., выданного Судебным участком № 45 Прикубанского округа г. Краснодара, о взыскании с ФИО4, денежной суммы долга в размере 31 967 рублей, 22.01.2020 года судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца ФИО1 направлено не было. 01.12.2022 г. Административным истцом получен Реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству, содержащий информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 22.01.2020г., которому за Должником зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль седан; ВАЗ 21061; 1997 г.в.; г/н №; VIN №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Крымского РОСП Г"УФССП России по <адрес> Административным истцом было направлено Заявление от 27.01.2023 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за Должником. Согласно отчету, об отслеживании почтовых отправлений, Заявление о розыске от 27.01.2023 г. было получено Крымским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 31.01.2023 г. Согласно п. 3 ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 рублей. В соответствии с ч.6 указанной статьи, постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Согласно ч. 9 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня следующего за днем его вынесения. Однако, до настоящего времени в адрес Административного истца ни постановление о розыске, ни постановление об отказе в объявлении розыска не поступало (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 24.03.23 г.).

В связи с чем, Административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», 20.02.2023 г. подал жалобу от 20.02.2023 г. на имя Начальника отделения — Старшего судебного пристава Крымского РОСП России по Краснодарскому краю ФИО2 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, где просил: Провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3; Обязать судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 незамедлительно рассмотреть заявление о розыске от 27.01.2023 г., копию постановления по результатам рассмотрения направить в адрес Взыскателя; Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Указывает, что согласно отчету об отслеживании отправлений Жалоба была получена Крымский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 22.02.2023 г. Таким образом, согласно ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба от 20.02.2023 г. должна была быть рассмотрена в срок не позднее 13.03.2023 г., ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее 16.03.2023 г. и с учетом доставки корреспонденции г. Крымск г. Краснодар (около 5 дней) должен был поступить в адрес Административного Истца 21.03.2023 г. Однако, до настоящего времени ответ Начальника отделения — Старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес Административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 27.02.2023 г. по 24.03.2023 г.).

По мнению административного истца, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» Начальник Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением СПИ Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Административному истцу стало известно о нарушении его прав 21.03.2023г., когда он должен был получить ответ на Жалобv от 20.02.2023 г.

В связи с изложенным просит суд

- Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 24.03.2023г.); необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия 01.02.2023г. по 24.03.2023г.), нерассмотренние Жалобы от 20.02.2023г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (период оспариваемого бездействия с 27.02.2023г. по 24.03.2023г.).

- Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО4, о рассмотрении Заявления о розыске транспортного средства от 27.01.2023 г.

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нерассмотрении Заявления от 27.01.2023 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за должником (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023 г. по 24.03.2023 г.).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом, о причинах уважительной неявки суду не уведомил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом, о причинах уважительной неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник Крымского РОСП старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о чем имеется уведомление, а поэтому суд определил рассмотреть дело в её отсутствие. Кроме того, возражения относительно заявленных требований суду не представила.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ.

В соответствии с ч. 3 ст. 64,1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Установлено, что на основании судебного приказа № 2-8004/19-45 от 12.11.2019 г., выданного Судебным участком № 45 Прикубанского округа г. Краснодара, о взыскании с ФИО4, денежной суммы долга в размере 31 967 рублей, 22.01.2020 года судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца ФИО1 направлено не было.

01.12.2022 г. Административным истцом получен Реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству, содержащий информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 22.01.2020г., которому за Должником зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль седан; ВАЗ 21061; 1997 г.в.; г/н №; VIN №. 28.01.2023 г.

В адрес Крымского РОСП Г"УФССП России по Краснодарскому краю Административным истцом было направлено Заявление от 27.01.2023 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за Должником. Согласно отчету, об отслеживании почтовых отправлений, Заявление о розыске от 27.01.2023 г. было получено Крымским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 31.01.2023 г. Однако, до настоящего времени в адрес Административного истца ни постановление о розыске, ни постановление об отказе в объявлении розыска не поступало (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 24.03.23 г.).

В связи с чем, 20.02.2023 г. административным истцом в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 27.01.2023 г. в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, обязать судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 незамедлительно рассмотреть заявление о розыске от 27.01.2023 г., копию постановления по результатам рассмотрения направить в адрес Взыскателя; поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Жалоба от 20.02.2023 г. была получена Крымским районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 22.02.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Жалоба должна быть рассмотрена начальником отделения - старшим судебным приставом Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю в срок не позднее 13.03.2023 г., ответ на жалобу должен был быть направлен в адрес административного истца в срок не позднее 16.03.2023 г., и получена административным истцом с учетом сроков доставки почтовой корреспонденции г. Крымск - г. Краснодар (5 дней) в срок не позднее 21.03.2023 г.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что до настоящего времени в адрес административного истца Копия постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало, ответ судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на заявление от 27.01.2023 г. о розыске транспортного средств зарегистрированных на имя ФИО4 не поступал, ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на жалобу от 20.02.2023 г. не поступал.

Вышеизложенное свидетельствует об обоснованности заявленных административных истцом требований о признании незаконным бездействий должного лиц начальника Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, которая согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязана организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением СПИ Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения старшему- судебному приставу Крымского РОСП ФИО2, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 24.03.2023г.); необеспечении принятия мер по своевременному и полном исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа ( период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 24.03.2023г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 24.03.2023г.); не рассмотрении Жалобы от 20.02.2023г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (период оспариваемого бездействия с 27.02.2023г. по 24.03.2023г.), удовлетворить.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотрении Заявление о розыске транспортного средства от 27.01.2023 г. в отношении ФИО4.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении Заявления от 27.01.2023 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за должником ФИО4 (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023 г. по 24.03.2023 г.).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: В.В. Корныльев