УИД 29RS0023-01-2025-000525-22
Дело №2-1857/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2025 года
город Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Гуцал М.В.,
при секретаре Сухоруковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. ФИО5» к ФИО2 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина,
установил:
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. ФИО5» (далее – СПбГЭТУ «ЛЭТИ») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.
В обоснование указано, что между СПбГЭТУ «ЛЭТИ» и ответчиком 03августа 2020 г. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 77.21./2020/98 по которому гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленным разделом II договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных договором. Приказом СПбГЭТУ «ЛЭТИ» от 22 августа 2020 г. с 01 сентября 2020 г. ответчик зачислен в число студентов 1 курса СПбГЭТУ «ЛЭТИ» для получения высшего образования по программе подготовки бакалавров по очной форме обучения со сроком получения образования 4 года за счет средств бюджета для обучения по направлению подготовки 09.03.01. Информатика и вычислительная техника, очная форма обучения. 08 июля 2022 г. приказом СПбГЭТУ «ЛЭТИ» № ЛСО/1126 ответчик отчислен из СПбГЭТУ «ЛЭТИ» с формулировкой «Отчислить по собственному желанию» с 08 июля 2022г. Истец просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение обязанности по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 397009 руб. 91 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 12425 руб. 00 коп.
Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
03августа 2020 г. между акционерным обществом «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (далее – АО «АО «СМП») и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 77.21/2020/98, согласно которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определёнными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (далее – Договор от 03 августа 2020 г.).
Согласно п. 1.2 Договора от 03 августа 2020 г. гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.
В соответствии с п. 3 Договора от 03 августа 2020 г. место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной, в результате освоения образовательной программы, срок трудоустройства и осуществления трудовой деятельности.
В силу п. 5.1 Договора от 03 августа 2020 г. гражданин обязан: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора; уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений, предоставлять по требованию заказчика информацию о результате прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнения обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся; проходить, практику, организованную Заказчиком в соответствии с учебным планом; соблюдать нормативные акты Заказчика.
Согласно п. 6.1 Договора от 03 августа 2020 г. за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность: в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с п. 6.3 Договора от 03 августа 2020 г. гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные е предоставлением мер поддержки гражданину, в согласованные сторонами сроки и в порядке, предусмотренном разделок V Положения о целевом. обучении по образовательным программам среднего), профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программа среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27ноября 2013 г. № 1076».
Согласно п. 6.4 Договора от 03 августа 2020 г. стороны освобождаются от исполнения обязательств по договору и от ответственности, за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Приказом № ЛСО/0886 от 22 августа 2020 г. ФИО6 зачислена с 01сентября 2020 г. на 1 курс очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам бакалавриата и программам специалиста поступающих, прошедших по конкурсу на места в пределах целевого квоты на очную форму обучения по специальности: 09.03.01 информатика и вычислительная техника.
Приказом № ЛСО/1126 от 08 июля 2022 г. ФИО6 отчислена по собственному желанию.
16 августа 2022 г. истец направил ответчику требование о выплате штрафа в размере 397009 руб. 91 коп.
Согласно справки от 28 декабря 2024 г. по состоянию на 01 декабря 2024 г. по требованию о выплате штрафа числится задолженность в размере 397009 руб. 91 коп.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд полагает их установленными.
В силу ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В соответствии со ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе, с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (ч. 1).
Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона (ч. 5).
В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6).
Порядок организации и осуществления целевого обучения до 01 января 2021г. регулировался Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. №302.
Согласно п.53 указанного Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п.54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Согласно п.58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Аналогичные правила предусмотрены пунктами 53, 54 и 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. №1681, действовавшего до 01 мая 2024 г.
Таким образом, нормами законодательства об образовании, регулирующими целевое обучение за счет средств федерального бюджета, действовавшими в период обучения ответчика, предусматривалась уплата гражданином, не исполнившим обязательство по осуществлению трудовой деятельности, указанного штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, выплачиваемого организации, осуществляющей образовательную деятельность.
<данные изъяты>
Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от уплаты указанного штрафа, ответчиком в суд не представлено.
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании указанного штрафа являются обоснованными.
Данный штраф предусмотрен Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (ч. 6 ст.71.1) и Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, действовавшим на момент заключения ответчиком договора о целевом обучении.
Кроме того, пунктом 6.1 договора о целевом обучении прямо предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с ч. 6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно расчету, выполненному истцом, размер штрафа составляет 397009руб. 91 коп. Размер штрафа рассчитан в соответствии с нормативными затратами, утвержденными Минобрнауки России, расчет которых представлен в дело, исключает период нахождения ответчика в академическом отпуске, и определен правильно.
Ответчиком в материалы дела предоставлен отзыв, в котором указывает, что ее отчисление связано с ухудшением состояния здоровья. Кроме того, указывает, что у нее на праве собственности отсутствует транспортное средство, недвижимость и просит применить, положения ст. 333 ГК РФ.
<данные изъяты>
Вместе с тем, суд полагает заслуживающими внимания доводы ответчика о наличии оснований для уменьшения штрафа.
В силу п.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В пунктах 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке. При взыскании неустойки с иных лиц, кроме коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, правила ст.333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности. При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
Гражданское законодательство предусматривает штраф в качестве способа обеспечения исполнения обязательства и меры материальной ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право уменьшения штрафа предоставлено суду в целях устранения его явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
При этом положения пункта 1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Предоставленная суду возможность уменьшить размер неустойки (штрафа, пени) в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых механизмов, предусмотренных законом, которые препятствуют злоупотреблению правом свободного определения размера неустойки, и направлена на реализацию требования части 3 ст.17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 ст.333 ГК РФ речь идет не только о праве суда, но и о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Из материалов дела не следует, что ответчиком истцу были причинены какие-либо убытки. К негативным последствиям для образовательного учреждения данное нарушение не привело.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о явной несоразмерности гражданско-правовой санкции последствиям нарушения обязательства ответчиком.
При таких обстоятельствах, учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации и не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд полагает необходимым уменьшить размер штрафа и взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 190 000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 6 700 рубля в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. ФИО5» (<данные изъяты> к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. ФИО5» штраф в размере 190000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6700 руб., всего взыскать 196 700 (сто девяносто шесть тысяч семьсот) руб.
В удовлетворении требований федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. ФИО5» к ФИО2 о взыскании штрафа, расходов по уплате государственной пошлины в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
М.В. Гуцал
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 г.