61RS0047-01-2024-003282-426 Дело № 2-525/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 26 марта 2025 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО2, третье лицо: Администрация Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения,-

УСТАНОВИЛ:

ГУП РО «УРСВ» филиал «Октябрьский» обратилось в суд с иском к ФИО2, о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения. В обоснование своих требований истец указал на те обстоятельства, что ГУП РО «УРСВ» филиал «Октябрьский» осуществляет оказание услуг водоснабжения и водоотведения населению Октябрьского района Ростовской области, в том числе и по адресу: <адрес>, по лицевому счету <***>. Согласно договору найма жилого помещения № 1557 от 18.07.2023 года, ответчик ФИО2 является нанимателем помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «Персиановское сельское поселение» Октябрьского района Ростовской области. Так, 09.08.2024 года в ходе обследования водопроводных сетей, по адресу: <адрес>, был выявлен факт самовольного присоединения к сетям ГУП РО «УРСВ» и несанкционированного водопотребления до прибора учета d=20мм. Абоненту ФИО2 было предписано устранить выявленное нарушение, что было зафиксировано в акте контрольного обследования № 00271221 от 09.08.2024 года, который был подписан ответчиком. Выявленные в акте нарушения были устранены 14.08.2024 года и зафиксированы актом контрольного обследования № 00271993 от 24.09.2024 года, в котором указано, что нарушение устранено посредством установки прибора учета на врезке в колодец, ПУ опломбирован от недозволенного пользования пломбой № 0067057. В связи с обнаружением несанкционированного подключения, потребителю ФИО2 был произведен перерасчет водопотребления за период с 27.07.2024 года по 14.08.2024 года путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений в соответствии с требованиями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Объем потребленной холодной воды по нарушению, зафиксированному актом № 00271221 от 09.08.2024 года за сутки составил 32,556861 м3, по диаметру ввода трубопровода 20 мм, таким образом, согласно расчету истца, сумма задолженности составила: 19 суток X 32,5568061 м3 * 101,27 руб./м3 (тариф за 1 м3 - Постановление Региональной службы по тарифам № 461 от 31.10.2023) = 62624 рубля 97 копеек. На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу ГУП РО «УРСВ» задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения, за период с 27.07.2024 года по 14.08.2024 года, в размере 62624 рублей 97 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. В обоснование возражений указала на те обстоятельства, что она получила от Администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области по договору найма от 18.07.2023 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после чего проводила в данном помещении ремонтные работы. На момент вселения в спорное жилое помещение у предыдущего собственника задолженности по оплате услуг водоснабжения не имелось. После вселения она добросовестно, своевременно и в полном объеме, производила оплату за потребленные услуги водоснабжения по показаниям счетчика, который был установлен до ее вселения, задолженности по оплате за потребленную воду ни имела. Представители истца 26.07.2024 года проводили контрольное обследование занимаемого ею жилого помещение и никаких нарушений не обнаружили, однако 09.08.2024 года, при повторном обследовании, представитель истца обнаружил, что при закрытом вентиле через водоразборный кран продолжает осуществляться водоснабжение занимаемого ею жилого помещения, при этом, ей о наличии в жилом помещении точек несанкционированного подключения в обход прибора учета водоснабжения ничего не было известно, она сама никогда входной вентиль не перекрывала, пользовалась водой легально через прибор учета водопотребления, незаконно к системе водоснабжения не подключалась, после проведения проверки по требованию истца счетчик был перенесен ею на место, указанное истцом.

Представитель третьего лица Администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании полагала, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не доказан факт несанкционированного подключения именно ФИО2 к системе водоснабжения, место и способ такого подключения не установлены, как и возможное наличие иных причин продолжения водоснабжения при закрытом вентиле.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, свидетеля, суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что исковые требования Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» филиал «Октябрьский» к ФИО2, о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст.15).

В соответствии со ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что, согласно договору найма жилого помещения № 1557 от 18.07.2023 года, ответчик ФИО2 является нанимателем помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «Персиановское сельское поселение» Октябрьского района Ростовской области.

ГУП РО "УРСВ" создано на основании Постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2012 года №1113 «О создании государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения».

Как следует из постановления Главы Администрации Октябрьского района № 68 от 25.01.2022 г., ГУП РО "УРСВ" определено гарантирующей организацией на срок до 30.12.2035 года для централизованных систем на территории сельских поселений Октябрьского района Ростовской области.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Правительством РФ в соответствии со ст. 157 Жилищного Кодекса РФ принято Постановление от 06.05.2011 года №354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п.п. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 04.09.2013 года № 776, которым утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно п.п. 14, 15 указанных Правил, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно п. 16 указанных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду используется, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Таким образом, из указанных норм права следует, что при обнаружении несанкционированного подключения оборудования потребителя к централизованным сетям, в том числе, водоснабжения, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения, производится доначисление размера платы по водоснабжению - по пропускной способности трубы и ее круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Судом установлено, что, согласно акта контрольного обследования № 00271221 от 09.08.2024 г., по адресу: <адрес>, в ходе контрольного обследования было выявлено, что «при закрытом кране до ПУ на вводе водоснабжение осуществляется в полном объеме. Имеется отвод до ПУ, d-20мм (дворовая колонка). Водопользование осуществляется на бытовые нужды. Устранить имеющийся отвод нельзя, поскольку не возможно установить местонахождение отвода» (л.д.17).

В акте контрольного обследования № 00271993 от 24.09.2024 года, указано, что нарушение устранено посредством установки прибора учета на врезке в колодец, ПУ опломбирован от недозволенного пользования пломбой № 0067057.

В связи с обнаружением несанкционированного подключения, потребителю ФИО2 был произведен расчет водопотребления за период с 27.07.2024 года по 14.08.2024 года путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений в соответствии с требованиями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Объем потребленной холодной воды по нарушению, зафиксированному актом № 00271221 от 09.08.2024 года, за сутки составил 32,556861 м3, по диаметру ввода трубопровода составляет 20 мм, таким образом, согласно расчету истца, сумма задолженности составила: 19 суток X 32,5568061 м3 X 101,27 руб./м3 (тариф за 1 м3 - Постановление Региональной службы по тарифам № 461 от 31.10.2023) = 62624 рубля 97 копеек, в связи с чем, на лицевой счет ответчика была начислена задолженность в размере 62624 рублей 97 копеек.

ГУП РО «УРСВ» 16.08.2024 г. направило на имя ответчика досудебную претензию № 1928 о наличии долга и о необходимости его оплаты, с приложением расчета.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что под самовольным подключением понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении, а под самовольном пользованием понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения при отсутствии договора холодного водоснабжения, суд полагает, что составленный акт контрольного обследования № 00271221 от 09.08.2024 года, нельзя признать надлежащим доказательством по делу, поскольку данный акт не содержит конкретных сведений, объективно подтверждающих факт самовольного подключения ответчиком к линии водопровода.

Суд полагает, что для вывода о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений, необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета, однако, судом установлено, что акт контрольного обследования № 00271221 от 09.08.2024 года, на основании которого истцом на лицевой счет ответчика необоснованно было произведено доначисление задолженности в размере 62624 рублей 97 копеек, не содержит сведений о месте и способе врезки в водопроводную сеть до прибора учета, установленного в домовладении, занимаемом ответчиком по договору социального найма.

Таким образом, при разрешении данного спора, руководствуясь ст. 210 ГК РФ, положениями Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, установив, что факт самовольного подключения ФИО2 объекта, находящегося в пользовании ответчика, к централизованной системе водоотведения путем несанкционированных врезок (присоединений), истцом не доказан, абонент ФИО2 производит оплату по договору, что не оспаривалось сторонами по делу, на спорном объекте установлен и опломбирован прибор учета, акт контрольного обследования № 00271221 от 09.08.2024 года не подтверждает присоединение ответчика к водопроводным сетям истца, из указанного акта также не следует, что при осуществлении осмотра производилась фотофиксация, а из представленных истцом в материалы дела видеоматериалов невозможно достоверно установить место врезки в водопроводную сеть истца, ее последовательное расположение от водопроводной сети до территории объекта, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» филиал «Октябрьский» к ФИО2, о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, то и требование о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в удовлетворении исковых требований к ФИО2, третье лицо: Администрация Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 09.04.2025 года.