Решение по делу № 2А-4166/2023 от 19.12.2023 - об установлении временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

№2а-4166/2023

36RS0005-01-2023-005049-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С.,

при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

01 декабря 2023 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами в отношении должника ФИО3 до появления условий для его отмены, предусмотренных ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же установлении ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обосновании своих требований административный истец указала, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 на общую сумму 1494400 руб. При этом, судебным приставом-исполнителем было выявлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 204000 руб. Итоговая сумма задолженности составляет 1698400 руб. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит установить временное ограничение в отношении ФИО3 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, а так же ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2, административный ответчик ФИО3, представитель УФССП России по Воронежской области, а также представитель заинтересованного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. (л.д. 31-34).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела: На основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 3 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области 09 января 2023 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 23-24), которое в этот же день было направлено должнику в ЛК ЕПГУ и прочитано им 07 августа 2023 г. (л.д. 25)

На основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 4 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области 09 января 2023 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 20-21), которое в этот же день было направлено должнику в ЛК ЕПГУ и прочитано им 07 августа 2023 г. (л.д. 22)

На основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 21 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области 25 июля 2023 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 17-18), которое в этот же день было направлено должнику в ЛК ЕПГУ и прочитано им 07 августа 2023 г. (л.д. 19)

На основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 24 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области 27 июля 2023 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 14-15), которое в этот же день было направлено должнику в ЛК ЕПГУ и прочитано им 07 августа 2023 г. (л.д. 16)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области от 20 ноября 2023 г. вышеуказанные исполнительные производства, а так же другие исполнительные производства в отношения ФИО3 были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. (л.д. 6-13)

Согласно справке об остатке задолженности и неисполнение требований исполнительных документов в срок для добровольного исполнения составленной врио начальника отделения-старшим судебным приставом МОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 20 ноября 2023 г. общая сумма задолженности ФИО4 в рамках сводного исполнительного производства №-СД составляет 1494400 руб., а так же 204000 руб. по исполнительскому сбору. При этом, требования исполнительных документов в срок для добровольного исполнения не исполнены. (л.д. 26)

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно части 3 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При этом в соответствии с ч.4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а как следует из ч. 17 этого же Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, при этом в соответствии со ст. ст. 11 и 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно справке об остатке задолженности и неисполнение требований исполнительных документов в срок для добровольного исполнения составленной врио начальника отделения-старшим судебным приставом МОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 20 ноября 2023 г. общая сумма задолженности ФИО4 в рамках сводного исполнительного производства №-СД составляет 1494400 руб., а так же 204000 руб. по исполнительскому сбору. При этом, требования исполнительных документов в срок для добровольного исполнения не исполнены.

Таким образом, сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, ни административным истцом, ни административным ответчиком суду не представлено.

При этом временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании задолженности.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание размер задолженности ФИО3, которая до настоящего времени не погашена, принимая во внимание соразмерность временного ограничения на выезд административного истца из Российской Федерации, а так же ограничения его права управления транспортными средствами требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 – удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> до появления условий для его отмены, предусмотренных статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> до появления условий для его отмены, предусмотренных статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С.Сушкова