77RS0023-02-2022-016795-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике (секретаре) фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2051/2023

по иску ФИО1 к ГБУ Ритуал об обязании выдать разрешение на установку памятника, перерегистрации ответственности за захоронение,

установил:

истец ФИО1 изначально обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ Ритуал об обязании выдать разрешение на установку надмогильного сооружения (памятника), перерегистрации на ее имя ответственности за захоронение.

Заявленные исковые требования истец мотивирует тем, что она является ответственной за захоронения фио, умершей 11 марта 2021 года, фио, умершей 30 октября 1994 года, захороненных на участке № 123 Митинского кладбища адрес. На данном участке также захоронен фио, паспортные данные, умерший 26 апреля 1985 года. Ответственным лицом за захоронение фио являлась двоюродная бабушка истца фио. После смерти фио уход за захоронением осуществляет семья истца, родственников у фио нет. В июле 2022 года истец изготовила памятник на всех захороненных, включая фио, и обратилась в администрацию кладбища за разрешением на установку памятника, в чем ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения между ней и фио Истец не является родственником фио, но, поскольку отсутствуют другие лица, осуществляющие уход за его захоронением, истец просит суд обязать ответчика зарегистрировать на имя истца ответственность за захоронение фио и выдать истцу разрешение на установку памятника на всех захороненных на участке № 123.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика перерегистрировать ответственность за захоронение фио на свое имя с внесением изменений в архивные документы кладбища и выдачей на имя истца паспорта ответственного за данное захоронение.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержала, требования в первоначальной редакции не поддержала.

Представитель ответчика ГБУ Ритуал в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, ранее представил в материалы дела письменные пояснения по иску, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своевременно и в установленном порядке была заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящимся в свободном доступе (https://www.mos-gorsud.ru/).

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на участке № 123 Митинского кладбища адрес имеются две могилы в одной ограде, в которых захоронены:

в могиле № 1 захоронен фио, умерший 26 апреля 1985 года, захороненный гробом 29 апреля 1985 года, рег. № 6487. Ответственным лицом за данное захоронение является фио;

во второй могиле захоронены фио, умершая 30 октября 1994 года, захороненная 01 ноября 1994 года, рег. № 3152; фио, умершая 11 марта 2021 года, захороненная 15 марта 2021 года, рег. № 928. Ответственным лицом за данные захоронения является истец ФИО1

Согласно акту, составленному по итогам проведенного работниками кладбища осмотру участка, на нем расположена металлическая ограда, железобетонный цоколь, два металлических креста с нечитаемыми надписями, памятные металлические таблички с читаемыми надписями фио Петр Демьянович» и «Павлова Александра Дмитриевна».

Истец 12 августа 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о перерегистрации ответственности за захоронение фио на свое имя и выдачи разрешения на установку памятника на всех захороненных, включая фио, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих родственные отношения между истцом и фио

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что с момента смерти фио, являющейся ответственной за захоронение фио, который был ее гражданским мужем, уход за всеми захоронениями осуществляет истец, родственников у фио не имеется, иные лица, претендующие на ответственность за его захоронение, отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля родственница истца фио, дочь фио, умершей в 2021 году, показала суду, что фио являлся сожителем фио, за захоронением фио ухаживает истец, иных лиц, осуществляющих уход за его захоронением, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На территории адрес принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), устанавливает Закон адрес от 04 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес», который гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в адрес.

Согласно ст. 8 названного Закона в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» утверждены Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания (далее – Правила).

Согласно п. 2.12 Правил каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС "Ритуал" и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

В соответствии с ГОСТ 32609-2014. "Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. N 551-ст) под лицом, ответственным за место захоронения, понимается лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним (пункт 2.1.15); удостоверение о захоронении представляет собой документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения (пункт 2.2.4).

Согласно п. 2.1 Правил удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в Единой автоматизированной системе похоронной отрасли (далее - ЕАС Ритуал") и в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

В соответствии с п.п.2.13, 2.14 Правил перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.

Перерегистрация захоронения на другое лицо регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге перерегистрации ответственности за захоронение с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение (п. 2.13).

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал" (п. 2.14).

Таким образом, по общему правилу, при оформлении ответственности за захоронение учитывается наличие именно родственных связей или отношений свойства между захороненным лицом и лицом, принимающим на себя ответственность за такое захоронение.

Действительно, истец ФИО1 родственником фио не является.

Вместе с тем, возможность перерегистрации ответственности за захоронение на лицо, не являющееся родственником захороненного, законодательством по существу допускается.

фио, значащаяся в качестве лица, ответственного за спорное захоронение фио, скончалась 30 октября 1994 года, что привело к прекращению ее правоспособности на основании ст. 17 ГК РФ, в связи с чем выяснить ее мнение относительно перерегистрации ответственности за захоронение изначально невозможно.

Однако, на протяжении длительного времени после кончины этого ответственного лица никакие иные лица, кроме истца, о наличии у них намерения принять на себя ответственность за захоронение не заявили.

При этом, спорная могила находится в ухоженном состоянии, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, и свидетельствует о должном отношении к ее содержанию, а равно о фактическом исполнении со стороны истца обязанностей ответственного за захоронение в рамках требований п. 5.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 года N 260-ПП, согласно которому ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.

Согласно п. 3.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года № 260-ПП, все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища.

Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.

Согласно п. 3.3. Правил обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение, с представлением документов, указанных в данном пункте Правил.

Аналогичные положения содержатся в п.п.2, 4, 6, 7 Порядка выдачи распоряжений на установку надмогильных сооружений, утвержденного распоряжением Департамента торговли и услуг адрес № 170 от 02 июня 2017 года «Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением».

При таких данных, принимая во внимание законодательное требование о достойном отношении к телу каждого после его смерти (ст. 5 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", ст. 7 Закона адрес "О погребении и похоронном деле в адрес"), а равно учитывая установленное законом правило о необходимости всемерного сохранения мест погребения (ст. 4 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", ст. 6 Закона адрес "О погребении и похоронном деле в адрес"), обращая внимание на вышеуказанные юридически значимые обстоятельства, исходя из факта отсутствия каких-либо родственников или иных лиц, которые ранее заявляли бы о наличии у них обоснованного намерения принять на себя ответственность за спорное захоронение, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о перерегистрации ответственности за захоронение фио на ее имя в связи со смертью ответственного лица фио с выдачей на имя истца паспорта ответственного лица за данное захоронение и внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать ГБУ Ритуал произвести на имя ФИО1 (паспортные данные) перерегистрацию ответственности за захоронение:

фио, рег. № 6487, ск. 26.04.1985, зах. 29.04.1985,

захороненного на участке № 123 Митинского кладбища, в связи со смертью ответственного лица фио, с выдачей на имя ФИО1 паспорта ответственного лица за данное захоронение и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.