Решение по делу № 02А-0478/2023~МА-0341/2023 от 19.05.2023

№ 2а-478/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

19 мая 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Останкинского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Останкинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с иском о признании информации запрещенной, в обоснование указав, что проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в связи с размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения за плату фиктивной регистрации по месту пребывания в Российской Федерации без цели проживания путем предоставления заведомо недостоверных сведений о месте проживания в регистрирующий орган.

Мониторингом сети Интернет установлено, что в открытом доступе находится сайт: https://migrorialstar.tilda.ws содержащий информацию об оказании услуг по приобретению регистрации для граждан Российской Федерации и СНГ.

На указанном Интернет-сайте неопределенному кругу лиц, предлагаются услуги по приобретению временной и постоянной регистрации для граждан Российской Федерации и СНГ.

Доступ свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в связи с размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения за плату фиктивной регистрации по месту пребывания в Российской Федерации без цели проживания путем предоставления заведомо недостоверных сведений о месте проживания в регистрирующий орган.

Согласно стартовой странице сайта, комплекс услуг осуществляется по адресу 125315, Москва, адрес. Представлены контакты для осуществления заказа, а также образцы временной регистрации для граждан РФ и иностранных граждан.

Также на стартовой странице в разделе «Стоимость услуг» указана стоимость за предоставление услуг в размере от сумма до сумма

Исходя из ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Также, в силу ст. 62 иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 9 Правил регистрационного учета граждан Российской Федерации граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Статьей 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон о миграционном учете) установлен миграционный учет, который включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные данным Федеральным законом. Также, в соответствии со ст. 11 миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо вышеизложенного, ст. 8 Закона о миграционном учете регламентировано, что правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9. В соответствии с п. 12 за регистрацию по месту жительства взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приведенными нормами законодательства не предусмотрено оформление регистрации по месту пребывания граждан Российской Федерации и иностранных граждан иными, кроме органов регистрационного учета и органов миграционного учета, организациями, учреждениями и лицами.

В силу изложенного следует, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей на совершение неправомерных действий, связанных с фиктивной регистрацией по месту жительства в Российской Федерации без цели проживания путем предоставления заведомо недостоверных сведений о месте проживания в регистрирующий орган, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, регистратор домена https://migrorialstar.tilda.ws Интернет-ресурсом https://whois.ru не определен, в связи с чем, установить владельца указанного домена не представляется возможным.

В ходе проверки по открытым базам данных, место регистрации вышеуказанного сайта - Соединенные Штаты Америки.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на интернет-сайте https://migrorialstar.tilda.ws содержит информацию об оказании услуг по приобретению регистрации для граждан Российской Федерации и СНГ, запрещенной к распространению на адрес, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи, с чем сведения, размещенные на сайте, должны быть признаны информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать сведения об оказании услуг по приобретению регистрации для граждан Российской Федерации и СНГ, размещенные на сайте https://migrorialstar.tilda.ws, информацией, запрещенной к распространению на всей адрес.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья В.В. Беднякова