Дело об административном правонарушении

№ 12-279/2023

УИД 56RS0006-01-2023-000439-86

РЕШЕНИЕ

14 августа 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Кольчугина Л.О., при секретаре Говоруха А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «ТАНДЕР» ФИО1, на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН № от 16 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОП Распределительный центр 346473, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО6 № от 16 июня 2023 года ОП Распределительный центр 346473, ОГРН <***>, ИНН 2310031475признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, защитникАО «ТАНДЕР» обратился в Беляевский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В обосновании доводов защитником указано, что постановление вынесено не в отношении общества, а в отношении его обособленного структурного подразделения, тем самым не установлен собственник транспортного средства. Спорное транспортное средство длительное время находится по договору аренды в пользовании ООО «Сельта», в виду чего в момент фиксации административного правонарушении спорное транспортное средство выбыло из владения собственника АО «ТАНДЕР».

Определением Беляевского районного суда Оренбургской области от 14 июля 2023 года, данная жалоба с материалами дела об административном правонарушении направлены по подведомственности в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 12.21.1КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с материалами дела об административном правонарушении установлено, что в третьем абзаце мотивированной части обжалуемого постановления установлено, что собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось «ОП Распределительный центр 346473, дата регистрации 17.05.2017, ОГРН <***>, ИНН <***>».

Однако, из свидетельства о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> значится АО Тандер (л.д.7-8).

Кроме того, ссылка на налоговые реквизиты правонарушения ОП Распределительный центр, в соответствии со свидетельствами о постановке на учет в РФ в налоговом органе относятся исключительно к АО «ТАНДЕР» (л.д. 15-16).

На основании вышеизложенного должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления был неверно определен собственник транспортного средства.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентовпревышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 11 июня 2023 года в 19 часов 26 минут41 секунду по адресу: 23 км. 777 м а/д Оренбург-Беляевка, Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак № регион, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 20227 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ»» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 8625933 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19.67% (1.180 т) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 7.180 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т. на ось, за что собственник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, свидетельство о поверке №С-БН/24-08-2022/182298183, проверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является АО «ТАНДЕР», объективно подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации ТС.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак <***> регион,находилось в пользовании другого лица, а именно ООО «Сельта», заслуживают внимания.

Судом установлено, что 31 декабря 2022 года между ЗАО «ТАНДЕР» (арендодатель) и ООО «Сельта» (арендатор) заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №14086/23, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование, в том числе транспортное средство МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак № регион, согласно приложению №1 к договору (под номером 431),с ежемесячной аренднойплатой.

В соответствии с пунктом 8.1 Договора аренды, договор заключен на срок с 31.12.2022 по 31.12.2025.

Кроме того, данное обстоятельство также подтверждается путевым листом грузового автомобиля №ORN_CNT-001875 от 07.06.2023 до 07.07.2023, выданный от ООО «Сельта» на транспортное средство МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак № регион, под управлением водителя ФИО5

В соответствии с приказом о приеме на работу №ОВ10ВО65/02 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принят на работу водителем – экспедитором в ООО «Сельта», что также подтверждается представленной копией трудового договора № ОВ10ВО65/02 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак № регион, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, в пользовании ООО «Сельта», что является основанием для освобождения АО «ТАНДЕР» от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО4 от 16 июня 2023 года № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ОП Распределительный центр, как неверно определенного собственника и владельца № - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника акционерного общества «ТАНДЕР» ФИО1, на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОП Распределительный центр 346473, ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН № от 16 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОП Распределительный центр 346473, ОГРН <***>, ИНН <***>, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОП Распределительный центр 346473, ОГРН <***>, ИНН <***>,прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.О. Кольчугина