25RS0021-01-2025-001127-71
Дело № 2-507/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2025 года с. Михайловка
Михайловский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,
при секретаре Мирошниковой Е.В.,
с участием истца ФИО2о
представителя истца ФИО3, действующего по устному ходатайству
представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Михайловского муниципального округа Приморского края, Сергоян Вале Арамовне о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, указав в обоснование, что является собственником <адрес> в <адрес>.
В начале ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки предварительной схемы расположения придомового земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшей постановки его на кадастровый учет.
Земельному участку истца был присвоен №, площадь земельного участка <данные изъяты>. Кадастровым инженером было установлено наложение образуемого земельного участка № на земельный участок с кадастровым номером №, который на основании договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Михайловского муниципального округа и ФИО7 был предоставлен последней в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016 по программе Дальневосточного гектара.
На основании изложенного истец обратился в администрацию с заявлением о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ и снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, однако администрацией требования истца оставлены без удовлетворения.
Наложение границы земельного участка ответчика ФИО7 на земельный участок истца препятствует последнему в пользовании своим земельным участком и в оформлении на него права собственности
В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 на доводах, указанных в иске, настаивали. Истец пояснил, что фактически приобрел дом у ФИО9, какие-либо документы на придомовой земельный участок ФИО9 ему не передавала, однако с 1996 года он фактически проживает в жилом доме и пользуется придомовым земельным участком, в связи с чем полагает, что наложение земельного участка ответчика ФИО7 на земли, которыми он исторически пользуется, нарушают его права, препятствуют в легализации земельного участка, находящегося у него в пользовании.
Представитель ответчика администрации Михайловского муниципального округа Приморского края ФИО5 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований истца в связи с отсутствием у последнего какого-либо права, которое было бы нарушено в связи с заключением между администрацией Михайловского муниципального округа и ФИО7 договора безвозмездного пользования земельным участком ДГ 16/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец действительно является собственником <адрес> <адрес>, однако какой-либо земельный участок, закрепляющий придомовые земли, собственникам указанного дома администрацией не выделялся, что подтверждается как архивными записями Администрации Михайловского муниципального района Приморского края, так и отсутствием на учете в ЕГРН придомового земельного участка к дому <адрес>.
Указанный дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Собственники квартир, без какого-либо оформления права в установленном порядке, обрабатывали земельные участки около дома площадью, необходимой собственникам для осуществления посадок, при этом администрацией Михайловского района велись придомовые книги, в которых указывались члены хозяйств, а также сведения о придомовых земельных участках, которые члены хозяйств обрабатывали. Данные сведения вносились в придомовые книги со слов самих глав хозяйств.
Так, при переходе права от ФИО8 к ФИО2 на <адрес> <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году какие-либо сведения о землях, находящихся в пользовании граждан, вообще не отражены (выписка из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ годы)
В выписке из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ год, со слов ФИО2, указана площадь придомового земельного участка, который обрабатывался членами хозяйства – 0,02 га.
В похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ года сведения о придомовом обрабатываемом земельном участке также не отражены, в книге за ДД.ММ.ГГГГ год указана площадь придомового земельного участка со слов ФИО4 - 0,03 га. Аналогичные сведения указаны и в придомовой книге за ДД.ММ.ГГГГ год.
Администрация Михайловского муниципального округа при нанесении данных о свободных землях в Михайловском муниципальном округе, которые могут быть предоставлены гражданам по программе Дальневосточного гектара, учла данные о том, что многие жители <адрес>, обрабатывающие свои придомовые участки, до настоящего времени не легализовали в установленном порядке на них право собственности, поэтому придомовые земли, обрабатываемые гражданами, не отражались как свободные на Публичной кадастровой карте.
Заявитель ФИО7 в установленном порядке обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка по программе ДВ гектара, предоставила соответствующие сведения и предварительную схему размещения земельного участка, на Публичной кадастровой карте на испрашиваемый земельный участок какие-либо наложения отсутствовали, в связи с чем между администрацией и ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы истца о нарушении его прав несостоятельны, исходя из того, что ФИО2 каких-либо прав на земельный участок площадью № м2, в конфигурации, указанной со слов ФИО2 на предоставленной кадастровым инженером схеме - не имеет; с заявлением о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка указанной площади по программе ДВ гектара до заключения договора с ФИО7 истец не обращался; при обследовании земельного участка ФИО7, в части так называемого «наложения на участок ФИО2», установлено, что земельный участок не огорожен, не обрабатывается, зарос сорной травой, что опровергает доводы ФИО2 о том, что он длительное время пользовался землей и свидетельствовало бы о каком-либо нарушении его прав со стороны Администрации.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, путем личного получения судебного уведомления (л.д. 97).
Также надлежащим образом уведомлен представитель третьего лица - Управления Росреестра по Приморскому краю, в дело представлен письменный отзыв по существу исковых требований. Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранений всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Таким образом, по смыслу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика.
Применительно к статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истце, заявляющим соответствующие требование, лежит обязанность доказать факт нарушения его прав ответчиком.
Решением Михайловского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО10 на <адрес> в <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельный участок имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости).
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности; ч. 2 ст. 8 Закона N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (действовавшему на дату заселения ФИО2 в жилое помещение) установлено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
К свидетельству должен быть приложен чертеж границ земельного участка. На чертеже границ земельного участка показываются поворотные точки границ, их номера, меры линий и румбы внешних границ (при наличии), элементы гидрографической сети (реки, озера) и линейные объекты (дороги, валы, каналы и др.), являющиеся границами земельного участка, границы и кадастровые номера земельных участков других собственников, владельцев и пользователей, расположенных в границах предоставляемого участка, границы и номера территорий (зон), на которых введены ограничения в использовании или установлен особый режим использования земель, а также границы территорий, обременяемые правами иных физических и юридических лиц по использованию обремененных частей земельного участка.
Согласно сведений из архивных похозяйственных книг Михайловского территориального отдела на ДД.ММ.ГГГГ годы, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> указаны ФИО8 - владелец дома, умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО2 - не родственник. Также указан договор о передаче жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ. О закрепленном земельном участке сведений нет.
Из лицевых счетов архивных похозяйственных книг Михайловского территориального отдела на ДД.ММ.ГГГГ годы - указан ФИО2, ФИО8 как владелец дома и указан земельный участок площадью 0,02 га., что составляет 200 кв.м.
Из лицевых счетов архивных похозяйственных книг Михайловского территориального отдела на ДД.ММ.ГГГГ годы - указан ФИО2 и указан земельный участок площадью 0,03 га, что составляет 300 кв.м.
Согласно информации Михайловского территориального отдела сведения, содержащиеся в нехозяйственных книгах, не актуальны, так как они предоставлялись лично самими гражданами. Сведения для похозяйственных книг собирались органами местного самоуправления путём сплошного обхода домовладений и путем опроса граждан, которые в устном порядке предоставляли сведения об имеющемся имуществе, однако документально данные сведения гражданами не подтверждались, а просто вносились в похозяйственную книгу со слов жителей.
Как установлено в ходе разбирательства дела, истец собственником испрашиваемого им земельного участка площадью <данные изъяты> м2 не является и не являлся таковым ранее, границы образуемого земельного участка № указаны кадастровым инженером только со слов самого истца, ФИО4 право собственности на землю не оформлялось в установленном законом порядке, какие-либо документы, подтверждающие пользование и владение им земельного участка площадью <данные изъяты> м2 в границах образуемого земельного участка № – суду не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Михайловского муниципального района поступило заявление ФИО7 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование, в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно выписки из ЕГРН зарегистрированные права на спорный земельный участок отсутствовали.
При проведении визуального осмотра данного земельного участка специалистами администрации Михайловского муниципального округа зафиксировано, что на испрашиваемом земельном участке отсутствовали какие-либо здания, сооружения и другие объекты капитального строительства.
На момент предоставления спорного земельного участка в безвозмездное пользование, архивными данными, а также сведениями из публичной кадастровой карты подтверждалось отсутствие данных, свидетельствующих о принадлежности испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № третьим лицам.
Согласно постановления администрации Михайловского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема размещения на публичной кадастровой карте земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в территориальной зоне смешанной индивидуальной и малоэтажной застройки кадастрового квартала №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Михайловского муниципального округа и ФИО7 был заключён договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га.
Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № передан в безвозмездное пользование на основании Договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет.
Каких-либо нарушений со стороны администрации Михайловского муниципального округа при разрешении заявления ФИО7 о предоставлении ей в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ земельного участка с кадастровым номером № судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 собственником земельного участка площадью <данные изъяты> м2 в границах образуемого земельного участка № не является, решением администрации Михайловского муниципального округа о выделении ФИО7 земельного участка в безвозмездное пользование какие-либо права ФИО2 не нарушаются, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца не установлено.
По изложенному, руководствуясь ст. 197- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации Михайловского муниципального округа Приморского края, Сергоян Вале Арамовне о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета - отказать.
В окончательном виде решение изготовлено 26 сентября 2025 года
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде через Михайловский районный суд Приморского края
Судья Родик С.Г.