Дело № 2а-2963/2025/ УИД 66RS0003-01-2025-008730-34

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Соловьевой М.Я., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ржанниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества по Свердловской области, врио ТУ Росимущества по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным ответ ТУ Росимущества по Свердловской области от 24.03.2025 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:774 в аренду без проведения торгов, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.

В обоснование заявленных требований указано, что 06.03.2025 административный истец обратился в ТУ Росимущества по Свердловской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:774 в аренду без проведения торгов на 49 лет в соответствии с пп.9 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, так как на данном земельном участке расположен объект капитального строительства- индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 66:41:0614015:4351, принадлежащий административному истцу на праве собственности. Указывает на то, что административным ответчиком в оспариваемом решении не указано ни одно из оснований для отказа, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО3, на доводах изложенных в административном исковом заявлении настаивала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований, по доводам изложенным в письменных возражениях и приобщенных к материалам административного дела.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и, с учетом мнения явившихся лиц, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся в суд лиц, исследовав материалы дела, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

Основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что решение об отказе в предоставлении земельного участка по договору аренды является незаконным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.11.2012 между ДНС «Усадьба» и ТУ Росимущества по Свердловской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:774, целевое использование: отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками, блокированные жилые дома с земельными участками, общей площадью 1 356 кв.м. за № АЗФ-1550/0820.

Дополнительным соглашением к договору аренды от 03.08.2020 № 66-892 срок договора аренды увеличен до 25.06.2023, дополнительным соглашением от 29.07.2024 № 66-299 – увеличен по 25.06.2026.

На основании соглашения № УС173/2 от 05.09.2024 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № АЗФ-1550/0820 от 02.11.2012 Арендатором земельного участка становится ФИО1

Административный истец 06.03.2025 обратился в ТУ Росимущества по Свердловской области с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:774, площадью 1 356 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ИЖС, под принадлежащий на праве собственности жилой дом 66:41:0614015:4351 площадью 91,5 кв.м.

Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, порядок и особенности предоставления таких земельных участков регламентированы главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и носят исчерпывающий характер.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

При этом статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Следовательно, административный ответчик ТУ Росимущсетва по Свердловской области вправе был отказать в удовлетворении заявления ФИО1 в предоставлении земельного участка только лишь при установлении конкретных фактов и обстоятельств, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ.

Вместе с тем, принимая оспариваемое по настоящему административному делу решение об отказе в предоставлении земельного участка по договору аренды, выраженное в письме от 24.03.2025 № 66-ДШ-07/245-ЛК, административный ответчик, не привел в нем конкретных положений ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, заявление по существу не рассмотрено, в его обоснование имеется лишь ссылка на то, что в настоящее время договор аренды земельного участка является действующим, и административному истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в ТУ Росимущества по Свердловской области не позднее чем за 3 месяца до истечения срока аренды настоящего договора.

При таких обстоятельствах, решение об отказе в предоставлении земельного участка по договору аренды, выраженное в письме от 24.03.2025 № 66-ДШ-07/245-ЛК, не может быть признано соответствующим действующему законодательству, нарушает гарантированные права административного истца, являющегося заинтересованным в предоставлении земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав административного истца путем рассмотрения заявлений административного истца 06.03.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества по Свердловской области, врио ТУ Росимущества по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, оформленное письмом № 66-ДШ-07-07/245-ЛК об отказе ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:774.

Обязать административного ответчика Территориального управления Росимущества по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав административного истца ФИО1 путем рассмотрения заявления от 06.03.2025 в установленные законом сроки, о чем сообщить административному истцу и Кировскому районному суду г.Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Я.Соловьева