Дело № 12-1346/2023
РЕШЕНИЕ
15 сентября 2023 года г.Киров
Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Якупов Р.М.,
при секретаре Воробьевой М.Э.,
рассмотрев жалобу ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову О.И.В. № от 28.04.2023, решение командира 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УЦМВД России по г.Кирову К.А.В. от 21.06.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28.04.2023 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову О.И.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.
Данным постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением командира 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову К.А.В. от 21.06.2023 постановление от 28.04.2023 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На указанное решение ФИО1 подала жалобу, в которой просит решение отменить, направить на новое рассмотрение, указывает, что производство по делу подлежало прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В дополнении к жалобе ФИО1 указывает, что решение от 21.06.2023 вынесено в ее отсутствие, надлежащим образом она извещена не была, почтовое извещение ею получено 22.06.2023, она была лишена возможности представить доказательства её невиновности.
О рассмотрении дела ФИО1 извещалась судебной повесткой, направленной по адресу, зафиксированному в протоколе об административном правонарушении. Повестка получена ФИО1 лично 08.08.2023.
При таких обстоятельствах, суд признает ФИО1 надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Должностные лица, чьи решения обжалуются, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие данных лиц.
Исследовав материалы административного дела и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является доказательством по делу.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Согласно материалам дела извещение о явке в административный орган для составления протокола об административном правонарушении 14.04.2023 в 11 часов 00 минут направлялось ФИО1 по адресу ее места жительства заказным письмом (ШПИ №).
Согласно отчету с сайта АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором заказная корреспонденция вручена адресату 14.04.2023 в 16 часов 08 минут.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 14.04.2023 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте его составления.
Соответственно, в нарушение ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных КоАП РФ прав привлекаемого к административной ответственности лица, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем он не может быть признан допустимым доказательством, так как получен с существенным нарушением закона.
В силу положений ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову О.И.В. № от 28.04.2023, решение командира 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову К.А.В. от 21.06.2023, вынесенное по жалобе на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову О.И.В. № от 28.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову О.И.В. № от 28.04.2023, решение командира 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову К.А.В. от 21.06.2023 по жалобе на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову О.И.В. № от 28.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Копию решения направить ФИО2, командиру ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Р.М.Якупов