Дело №12-1843/2023
УИД 75RS0001-02-2023-007560-94
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 ноября 2023 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, заместителем прокурора Центрального района г.Читы ФИО4 подан протест, в котором просит постановление Комиссии отменить, ссылаясь допущенные при рассмотрении дела существенные нарушения требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы ФИО5 поддержала доводы протеста, просила отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита».
ФИО1, его защитник по устному ходатайству ФИО6 в судебном заседании с протестом не с огласились, просили оставить постановление Комиссии без изменения, также просили признать ненадлежащим доказательством протокол об административном правонарушении, так как в протоколе в описательной части неверно указано отчество ФИО1 – вместо «ФИО1», указано «Владимирович». Также просили приобщить постановление об административном правонарушении в отношении потерпевшего ФИО2 и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» ФИО7 в судебном заседании пояснила, что решение принималось большинством голосов членами Комиссии, нарушений при принятии оспариваемого постановления не усматривает, просила постановление оставить без изменения. Пояснила, что неточности протокола об административном правонарушении (неправильное указание отчества в описательной части) были устранены при рассмотрении дела.
Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.
Выслушав представителя прокуратуры, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 20 сентября 2023 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отсутствие потерпевшего ФИО2 и вынесла постановление, в котором факт извещения потерпевшего о времени и месте рассмотрения настоящего дела своего отражения не получил.
При этом данных о надлежащем извещении потерпевшего ФИО2 материалы дела не содержат.
Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального административного района городского округа «<адрес>» ФИО7 в судебном заседании подтвердила факт не извещения ФИО2, пояснив, что полагали необходимым известить только несовершеннолетнего, а так как ФИО2 является совершеннолетним, то его о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не извещали.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав потерпевшего, предусмотренных ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение права потерпевшего ФИО2 на защиту.
Указанное нарушение является фундаментальным, поскольку фактически лишило потерпевшего права лично участвовать в рассмотрении дела, давать пояснения, заявлять ходатайства и представлять доказательства в обоснование своей позиции по делу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, прихожу к выводу в соответствии с частью 4 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ об отмене оспариваемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита».
Решение может быть обжаловано и (или) опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы либо непосредственно в Забайкальский краевой суд.
Судья О.А.Маркова