УИД 38RS0017-01-2022-001760-48

Решение

именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 03 октября 2022 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре Бичахчян С.Г.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Финикова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1327/2022 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заречного муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности принять расходные обязательства и обеспечить финансирование мероприятий,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Заречного муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности принять расходные обязательства и обеспечить финансирование мероприятий.

В обоснование иска указано, что по результатам анализа состояния законности и контроля за исполнением вынесенных Нижнеудинским городским судом решений по административным исковым заявлениям прокурора установлено: решением Нижнеудинского городского суда от 13.10.2020 на администрацию Заречного муниципального образования – администрацию сельского поселения в срок не позднее 12 месяцев со дня вынесения решения в отношении водонапорной башни по адресу: д. Заречье Нижнеудинского района по ул. Пушкина, 4А, получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Указанное решение вступило в законную силу. Согласно ст. 15 Бюджетного кодекса РФ местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Полномочия распорядителя бюджетных средств определены в ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, к числу которых, в том числе, относятся полномочия по осуществлению планирования расходов, распределение бюджетных ассигнований и исполнение бюджета. В нарушение требований бюджетного законодательства, в расходной части местного бюджета ассигнования на финансирование мероприятий по обеспечению получения лицензий на пользование недрами и разработки зон санитарной охраны водоисточников не отражены, что свидетельствует об отсутствии факта их принятия и в дальнейшем исполнения, ставит под сомнение возможность исполнения решения суда и, как следствие, реализацию полномочий администрации поселения в силу требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. В заявлении об отсрочке исполнения решения суда администрацией поселения указывается срок продления его исполнения до 31.12.2023, однако, с учетом представленных администрацией поселения доказательств о наличии заключенных договоров со сроком исполнения– 2022 год, суд представил отсрочку до 01.07.2023. Вместе с тем, объективных доказательств, свидетельствующих о планируемом исполнении решения суда в обозначенный в определении срок не представлено: финансирование мероприятий на расширенные лабораторные исследования по периоду 2023 года не обеспечено, равно как и финансирование иных мероприятий для получения лицензии. 03.08.2022 главе администрации Заречного муниципального образования было вынесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства. Из информации администрации Заречного муниципального образования от 30.08.2022 № 22 следует, что в виду отсутствия бюджетных ассигнований в 2002 году и проведении отборов проб, исполнить решение суда по водоисточникам не представляется возможным. Не исполнение требований федерального законодательства в указанной части влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц на решение вопросов местного значения и ставит под угрозу реализацию основных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных ст.ст. 130, 132 Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении, бюджетным и иным законодательством. В связи с чем, Нижнеудинский межрайонный прокурор обращается с настоящим заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию Заречного муниципального образования - администрацию сельского поселения в срок не позднее 01.04.2023 в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ принять расходные обязательства и обеспечить финансирование мероприятий по получению лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в отношении объекта водоснабжения, расположенного по адресу: д. Заречье Нижнеудинского района по ул. Пушкина, 4А.

В судебном заседании помощник прокурора Фиников В.Э. поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Заречного муниципального образования – администрации сельского поселения по доверенности ФИО1 направила заявление, в котором административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания административного иска понятны, просила принять признание иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Прокурор Фиников В.Э. в судебном заседании не возражал против принятия признания административного иска судом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, полагавшего возможным принять признание представителем административного ответчика административного иска, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из доверенности, выданной главой Заречного муниципального образования на представление интересов администрации ФИО1, следует, что право на признание административного иска оговорено в доверенности, а потому признание административного иска представителем административного ответчика ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком администрацией Заречного муниципального образования - администрацией сельского поселения административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заречного муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности принять расходные обязательства и обеспечить финансирование мероприятий - удовлетворить.

Обязать администрацию Заречного муниципального образования - администрацию сельского поселения в срок не позднее 01.04.2023 в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ принять расходные обязательства и обеспечить финансирование мероприятий по получению лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в отношении объекта водоснабжения, расположенного по адресу: д. Заречье Нижнеудинского района по ул. Пушкина, 4А.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 10.10.2022.