УИД 16RS0012-01-2023-000451-53

Дело №12-117/2023

РЕШЕНИЕ

село Верхний Услон 09 ноября 2023 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Джи Эр Транс» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 18 мая 2023 года об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 18 мая 2023 года ООО "Джи Эр Транс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "Джи Эр Транс" обратилось в суд с жалобой на него, указав, что плата за проезд была внесена, бортовое устройства на автомобиле с государственным номером № было установлено, списание денежных средств происходило в автоматическом режиме. Согласно детализации по бортовому устройству списания осуществлялось на дату совершению административного правонарушения. В связи с чем, просит постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2023 отменить и прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, освободив от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Одновременно с жалобой в суд поступило ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления.

Представитель ООО «Джи Эр Транс» в суд для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

От Центрального МУГАДН поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от 18 мая 2023 года было направлено в ООО "Джи Эр Транс" по адресу: <адрес>. Вместе с тем, согласно выписке, из ЕГРЮЛ от 13.06.2023 юридическим адресом ООО "Альтера" с 06.12.2017 является: <адрес>

С учетом изложенного, ходатайство ООО "Джи Эр Транс" о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административном правонарушении РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5 000 рублей.

Согласно статье 26.2. Кодекса об административном правонарушении РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 05 мая 2023 года в 11:26:34 (по московскому времени) на 777 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республики Татарстан водитель транспортного средства марки «Скания R440A4x2NA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, собственником которого в момент фиксации правонарушения являлось ООО «Джи Эр Транс», осуществило движение транспортного, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК NЭМК21-068, свидетельство о поверке № действительно до 20.12.2023.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса об административном правонарушении РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 Кодекса об административном правонарушении РФ, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Для проверки доводов, приведенных в жалобе, был направлен запрос ООО "РТ-Инвест транспортные системы" - оператору системы взимания платы о предоставлении информации о поступлении платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством с государственным регистрационным знаком N, либо о наличии отсрочки платежа.

Из ответа на запрос от 19 июля 2023 года, предоставленной ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы с 03.11.2020 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Джи Эр Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 11.11.2015 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 03.11.2020 закреплено бортовое устройство №.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 05.05.2023 в 11:26:34 (по московскому времени) системой мобильного контроля №, расположенной на 777 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республики Татарстан, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не представлялась.

По данным удаленной диагностики бортового устройства № установлено: в течение дня (05.05.2023) по данному бортовому устройству зафиксированы события определения помех сигналу и длительная потеря сигнала ГНСС.

Относительно информации, отраженной в детализации операций по расчетной записи № по ТС с государственным регистрационным знаком № следует, что период с 11:01:59 по 12:09:54 05.05.2023 включает в себя интервал с 11:26:34 по 11:26:39 05.05.2023, в котором первичный координатные точки (и, соответственно,) начисления по бортовому устройству) не сформированы, что подтверждается отчетом по тарифицируемым участкам.

В соответствии с пунктом 106 Правил, собственник транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора системы взимания платы о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №

Согласно п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правил), до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение всех этих устройств на ТС, а также внесение оплаты оператору в размере, определенном, исходя из протяженности планируемого маршрута движения ТС и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства. В случае, если в СВП отсутствуют данные позиционирования бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного ТС, за которым закреплено бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме (п. 7.3 Правил),

Во время движения ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, в соответствии с руководством пользователя и проведенным оператором инструктажем. Рекомендовано убедиться в отсутствии в кабине ТС источника радиопомех.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № была не внесена.

Постановление о назначении ООО «Джи Эр Транс» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену постановления о привлечении ООО «Джи Эр Транс» к административной ответственности, не установлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью "Джи Эр Транс" процессуальный срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 18 мая 2023 года.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Джи Эр Транс" - оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Джи Эр Транс" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья Мухаметгалиев В.Н.