№ 2а-3033/2022
24RS0002-01-2022-003697-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,
с участием прокурора Алешиной Н.А.,
при секретаре Ляховой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 25.04.2022 в виде обязательной явки четыре раза в месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив). Исковые требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда от 25.04.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год в связи с тем, что он, как лицо, формально попадающее под административный надзор, совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени. 26.05.2022 ФИО1 был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, 28.06.2022 был привлечен к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просил дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.
Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику 12.07.2022 (л.д.22).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.28), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.25,26), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.24).
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 28), а также смс-сообщением с его согласия, в зал суда не явился по неизвестным причинам, в имеющемся заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие, с иском согласился (л.д.21,23)
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 19 марта 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы; в соответствии с ч.5 ст.70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №5 в г.Ачинске Красноярского края от 23 июля 2013 года и на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №5 в г.Ачинске Красноярского края от 23 июля 2013 года, назначено по совокупности приговоров наказание в виде 7 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 21 января 2020 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 11 месяцев 27 дней.
Решением Ачинского городского суда от 25.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени (л.д. 6-7)
Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.
26.05.2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.8).
При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.9,10).
В последующем в период административного надзора ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствуя по месту жительства после 22 часов без уважительной причины 21, 23, 24 июня 2022 года, за что постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 5 в г. Ачинске мирового судьи судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе от 28 июня 2022 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д.11,12,13).
Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 проживает по адресу семьей, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не принимает, на профилактические беседы не реагирует, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений (л.д.19).
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений к ранее установленным в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.
Установление в отношении ФИО1 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие в течение установленного судом срока административного надзора.
Однако оснований для установления административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) не имеется, поскольку отсутствуют сведения о совершении ответчиком преступлений или административных правонарушений в состоянии опьянения либо в местах общественного питания, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений не является безусловным основанием для установления испрошенных истцом запрета и обязанности. Следовательно, поскольку материалы дела данных в пользу установления таковых ограничений не содержат, в их установлении суд полагает необходимым отказать.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.
Ранее установленные решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:
- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, в остальной части иска отказать.
Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Ирбеткина Е.А.