Решение по делу № 2-748/2023 от 12.10.2023

Дело №2-748/2023

УИД - 09 RS 0005-01-2023-000775-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года с. Учкекен.

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи Семеновой X.А.-А.,

при секретаре Байчоровой И.М.,

с участием доверенного лица истца - ФИО1, действующего на основании доверенности 09АА0550600 от 27.04.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкес- ск» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ :

Истец – ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ООО «Газп- ром межрегионгаз Черкесск» и просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности и убрать с лицевого счета излишне начисленные суммы и снизить сумму задолженности за период с 01.05. 2017 по 01.05.2023 до 33547,45 руб., по следующим основаниям.

ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

25.10.2022 было подано заявление о демонтаже прибора учета газа (ПУГ) для проведения проверки согласно сроку эксплуатации. Счетчик был снят сотрудниками АО «Газпром газораспределение Черкесск» 01.12.2022.

05.12.2022 счетчик прошел поверку, по результатам которой был выдан выпускной аттестат № 6734, согласно которому данный прибор учета газа признан пригодным для использования до 2032. 13.12.2022 счетчик был вновь установлен.

При обращении для оплаты задолженности в Абонентский пункт Мало- карачаевского района ей сообщали, что ее задолженность рассчитывается по нормативу, а не в соответствии с показаниями ПУГ. В соответствии с Информа- ционным листком от 30.04.2023 года (копия прилагается), общая задолженность составляет 100 280, 10 руб.

При проведении личного перерасчёта, в соответствии со ст. 41 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", на основании указанно- го информационного листка, и реальных показаний прибора учёта газа по перио- дам установлено, что:

За первый период (с 01.06.2017 по 01.06.2018 ) истица потребила ресурс в количестве 3425 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 3425 м3 на стоимость газа в указанный период 6,007 р. (3425 м3 * 6,007 р.) получается сумма в 20573,98 р.

За второй период (с 01.06.2018г по 01.06.2019 г) истица потребила ресурс в количестве 3904 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 3904 м3 на стоимость газа в указанный период 6,200 р. (3904 м3 * 6,200 р.) получается сумма в 24 204, 80 р.

За третий период (с 01.06.2019г по 01.06.2020 г) истица потребила ресурс в количестве 3988 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 3988 м3 на стоимость газа в указанный период 6,388 р. (3988 м3 * 6,388 р.) получается сумма в 25475,34 р.

За четвёртый период (с 01.06.2020 г по 01.06.2021 г) истица потребила ресурс в количестве 5336 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 5336 м3 на стоимость газа в указанный период 6,569 р. ( 5336 м3* 6,569 р.) получается сумма в 35052,18 р.

За пятый период (с 01.06.2021 г по 01.12.2022 г) истица потребила ресурс в количестве 6864 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 6864 м3 на стоимость газа в указанный период 6,756 р. (6864 м3 * 6,756 р.) получается сумма в 46373,18 р.

В период с 01.12.2022г. по 13.12.2022г. ПУГ был демонтирован, соответственно расчет за данный период производится по нормативу: Р - ((5 117 м2 * Nomon 5,94 (13,7/30* 13(кол-во дней в месяце)) + 4чел*36 *Т 6,756 р. = 4695,28+972,86=5668,14 руб.

За шестой период (с 01.01.2023 г по 01.04.2023 г) истица потребила ресурс в количестве 2624 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 2624 м3 на стоимость газа в указанный период 7,764 р. (2624 м3 * 7,764 р.) получается сумма в 20372,73р.

Таким образом, общее количество потреблённого газа за 6 периодов, по показаниям прибора учёта газа составляет 26 141 м3 на общую сумму в 177720, 36 р. В числе которых 144172,91 р. оплачено, что подтверждается копиями квитанций об оплате и информационным листком. Общая сумма суммы задолженности составляет 33547,45 рублей (177720,36- 144172,91= 27879,31).

В связи с выявленной разницей суммы задолженности, указанной в информационном листке от 10.04.2023 года и суммы задолженности, начислен- ной при личном перерасчёте на основании реальных показаний прибора учёта газа, сумму задолженности, указанную в информационном листке, считает не корректной и недействительной.

24.04.2023 была отправлена досудебная претензия, на которую 09.06.2023 поступил ответ, в соответствии с которым ответчик полагает, что начисление по нормативу должно вестись за период с 01.10.2022 по 14.12.2022, несмотря на то, что ПУГ был снят 01.12.2022 и признан пригодным и установлен 13.12.2022. Период в 13 дней рассчитан по нормативу.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в суд не явился, но обратился в суд с возражениями и просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения была извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

В судебном заседании доверенное лицо истца ФИО5 исковые требования поддержал полностью и по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В силу статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа производится на основании договоров, заключенных между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Г К РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время отношения по поставке газа между истцом и ответчиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (далее - Правила №549), а также Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 21.03.2009 года, а впоследствии Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 25.05.2017 года.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пп. «а» п.23 Правил № 549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации; не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

Кроме того, постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года утверждены и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012г. № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.27 Правил, распределение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно п.25 Обзора судебной практики Верховного Суда КЧР № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда КЧР 25.11.2020) следует, что из положений Закона № 102- ФЗ от 26.06.2008г. «Об обеспечении единства измерений» (пп. 2, 17 ст. 2, ri. 1 ст. 5 и ст. 9, и. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средств измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.,

25.10.2022 истицей ФИО2 было подано заявление о демонтаже прибора учета газа (ПУГ) для проведения проверки согласно сроку эксплуатации. Счетчик был снят сотрудниками АО «Газпром газораспределение Черкесск» 01.12.2022.

При обращении для оплаты задолженности в Абонентский пункт Мало- карачаевского района истице сообщали, что ее задолженность рассчитывается по нормативу, а не в соответствии с показаниями ПУГ. В соответствии с Информационным листком от 30.04.2023 года (копия прилагается), общая задолженность составляет 100 280, 10 руб.

Общее количество потреблённого газа за 6 периодов, по показаниям прибора учёта газа составляет 26 141 м3 на общую сумму в 177720, 36 р. В числе которых 144172,91 р. оплачено, что подтверждается копиями квитанций об оплате и информационным листком. Общая сумма суммы задолженности составляет 33547,45 рублей (177720,36- 144172,91= 27879,31).

В связи с выявленной разницей суммы задолженности, указанной в информационном листке от 10.04.2023 года и суммы задолженности, вычисленной при личном перерасчёте на основании реальных показаний прибора учёта газа, сумму задолженности, указанную в информационном листке, истица считает не корректной и недействительной.

24.04.2023 истицей ФИО2 была отправлена досудебная претен- зия, на которую 09.06.2023 поступил ответ, в соответствии с которым ответчик полагает, что начисление по нормативу должно вестись за период с 01.10.2022 по 14.12.2022, несмотря на то, что ПУГ был снят 01.12.2022 и признан пригодным и установлен 13.12.2022. Период в 13 дней рассчитан по нормативу.

01.12.2022 АО «Газпром газораспределение Черкесск» по заявке ответчика произвело демонтаж (снятие) прибора учета газа для его поверки, о чем был составлен соответствующий акт, согласно которому на момент снятия прибор учета газа имел следующие показания – 43641 м3.

05.12.2022 Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» выдан выпускной аттестат. Согласно заключению государственной поверки прибор учёта газа со среднемесячным расходом и нормативного начисления, исходя из показаний индивидуального прибора учета газа ВК-G6Т, 2012 года выпуска с заводским номером 29798028 на основании протокола поверки № 6734 от 05.12.2022г. допущен к применению.

Между тем, достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

При таких, достоверно установленных в судебном заседании, обстоятельст-вах, суд критически оценивает представленные суду возражения представителя ответчика, в которых указано, что в программном комплексе начислении 1 C, абонентской службы абонентского пункта Малокарачаевского района ООО «Газ-

пром межрегионгаз Черкесск» по лицевому счету №<***> числится домо-

владение, расположенное по адресу: <адрес>, абонент- Биджие-

ва Альбера Асхатовнa. По вышеуказанному адресу ранее был установлен прибор учета газа марки ВК-С6Т, заводской №29798028, 2012 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет-10 лет, дата истечения - 01.10. 2022. По лицевому счету истца расчет производился по показаниям прибора учета газа, последние показания, принятые к расчету — 42336 м3 от 30.06.2022, задолженность отсутствует.

Как указано в п. 31 Правил в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения o показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, a если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии c нормативами потребления газа.

Исходя из изложенного, следует что для расчета потребленного газа по ПУГ необходимо ежемесячное предоставление показаний, a в случае отсутствия показаний поставщик имеет право производить начисление исходя из средне-

месячного начисления, но не более 3 месяцев, a по истечении указанного периода по нормативам потребления. B соответствии c абз.2 пункта 31 Правил №5 49 определение объема потребляемого газа по покaзaниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осущест- вляемой поставщиком газа по заявке абонента, однако никаких заявок от ответ- чика не поступало, в связи c чем y поставщика отсутствовали основания для производства расчета в соответствии c показаниями прибора учета газа.

B период c 01.07.2022 по 30.09.2022 поставщик газа производил начисление платы за потребленный газ по среднемесячному начислению в отсутствии показаний. За указанный период сумма задолженности составила - 8583,40 руб.

Доводы истца, в котором она ссылается на правовую позицию Верховного суду РФ изложенную в пункте 25 Обзора судебной практики №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, согласно которой истечение межповерочного интервала прибора учета само по себе не свидетельствует o недостоверности показаний прибора учета при не докaзанности исправности прибора учета и достоверности передаваемых им сведений, при отсутствии нарушении пломб и доказательств вмешательства в работу прибора учета co стороны потребителя, расчет объемов ресурса необхо- димо определять исходя из показании прибора учета.

Обществом неоднократно составлялись акты осмотра прибора учета газа в октябре 2020 и в июне 2022, в котором отображается информация o следующей поверке ПУГ, данный акт составляется в двух экземплярах, для абонента и для Общества. Так же в квитанциях по оплате за потребленный газ также указывается срок истечения межповерочного интервала ПУГ.

Не проведения истцом в разумный срок поверки средства измерения, ее бездействии по проведению в связи c истечением межповерочного интервала поверки прибора учета на предмет его соответствия метрологическим требования свидетельствуют o злоупотреблении правом.

Поскольку истец в установленный срок не обратился за заменой или поверкой прибора учета газа ООО «Газпром межрегионгaз Черкесск» перешло к определению объема потребленного газа в соответствии c п. 32 Правил — по нормативам потребления. За период c 01.10.2022 г. по 13.12.2022 г. сумма нормативного начисления составила 29509,34 руб. Методика расчета производит- ся в строгом соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения комму-

нально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правите- льства РФ № 549 от 21.07.2008 года. C заявлением на поверку прибора учета газа истец обратился 25.10.2022, заявление было согласовано и направлено в АО «Газпром гaзораспределение Черкесск». Начисленный размер платы за потpеб- ленный газ является законным и обоснованным, a требование истца o признании

незаконным расчёта задолженности и неустойки, понуждении осуществить перерасчёт суммы задолженности недопустимо.

Суд считает, что указанные возражения стороны ответчика, в судебном заседании опровергнуты исследованными в судебном заседании доказательства- ми стороны истца.

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 №2932-0, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предостав- лению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотреб- ляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 года, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Верховный Суд Российской Федерации также указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Не проведение абонентом поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Таким образом, ответчик не учёл, что проведенная государственная поверка прибора учёта газа установила соответствие этого прибора метрологическим требованиям, что подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, следовательно указанное обстоятельство является основанием для перерасчета задолженности за потребленный за исходя из показаний прибора учета газа за период с 01.05.2017 по 01.05.2023.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12,544 ГК РФ, ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о защите прав потребителя, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности по лицевому счету, закрепленному за домовладением по адресу: <адрес>, излишне начисленные суммы и снизить сумму задолженности за период с 01.05.2017 года по 01.05.2023 года до 33547,45 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через районный суд в течение одного ме- сяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение

изготовлено 19.10.2023