Дело №2а-577/2022

УИД№36RS0008-01-2022-000759-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бобров

Воронежская область 21 сентября 2022 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Каменевой М.А.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к Бобровскому межмуниципальному отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о возложении обязанности произвести государственную регистрацию обременения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратились в суд с иском к Бобровскому межмуниципальному отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о возложении обязанности произвести государственную регистрацию обременения (л.д.5-6).

В обоснование заявленных требований указано, что в мае 2021 года между ФИО2 и ФИО3 была достигнута договоренность о заключении договора займа под залог недвижимого имущества. В ходе подготовки к заключению указанного договора 17 мая 2021 нотариусом г. Нижнего Новгорода ФИО4 был сделан запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении характеристик следующих объектов недвижимости с целью определения факта наличия наложенных на них обременений: жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 167,7 кв.м, кадастровый , расположенный по адресу: ; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1649 кв.м кадастровый , расположенный по адресу: . Согласно выписок из ЕГРН от 17.05.2021 какие-либо обременения или ограничения права, как в отношении земельного участка, так и в отношении жилого дома, не зарегистрированы. 17 мая 2021 года между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор займа с ипотекой, удостоверенный нотариусом города Нижнего Новгорода ФИО4. В соответствии с п. 2.1. договора займа с ипотекой, с целью обеспечения обязательств по данному договору ФИО3 передал в залог ФИО2 вышеуказанные объекты недвижимого имущества: жилой дом и земельный участок. 17 мая 2021 г. ФИО2 обратилась с заявлением о регистрации права (ипотеки) в отношении вышеуказанных объектов недвижимости. ФИО3 стал уклоняться от исполнения обязательств, возложенных на него договором займа с ипотекой, что послужило основанием для обращения ФИО2 в суд.

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01.03.2022 года по делу № 2-392/2022 с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскана задолженность по договору займа с ипотекой от 17.05.2021 г., проценты за пользованием займом; неустойка, судебные расходы. Во исполнение обязательства вышеуказанным решением суда обращено взыскание на предмет залога по договору займа с ипотекой от 17.05.2021 г.: жилой дом и земельный участок. Решением суда определен способ реализации путем продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная 80 % от стоимость жилого дома в размере 4000 000 рублей, земельного участка в размере 800000 рублей. Решение суда вступило в законную силу. На основании решения суда выдан и предъявлен к исполнению исполнительный лист серии ФС . Согласно выписки из ЕГРН от 31.05.2021 г., в отношении земельного участка было введено ограничение прав в виде запрещения регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 12212/21/36022-ИП, выданного Бобровским РОСП 19.05.2021 г. Ограничение зарегистрировано 21.05.2021 г. Согласно выписки из ЕГРН от 31.05.2021 г., в отношении жилого дома было введено ограничение прав в виде запрещения регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 12212/21/36022-ИП, выданного Бобровским РОСП 19.05.2021 г. Ограничение зарегистрировано 21.05.2021 г. Просит суд, возложить на Бобровский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области обязанность произвести государственную регистрацию ипотеки в отношении следующих объектов недвижимого имущества: жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 167,7 кв.м, кадастровый , расположенный по адресу: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1649 кв.м кадастровый , расположенный по адресу:

Определением суда от 16.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Воронежской области (л.д. 108-109).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.55).

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности пояснила, что 17.05.2021 в адрес Управления Росреестра поступило заявление от нотариуса о регистрации ипотеки. Ранее, 13.05.2021, в адрес отдела поступило определение Бобровского районного суда Воронежской области от 11.05.2021 о наложении ареста на имущество ФИО3 на сумму 167 948 рублей, которое подлежало немедленному исполнению приставами Бобровского РОСП УФССП РФ по Воронежской области. 18.05.2021 в адрес приставов в рамках межведомственного взаимодействия направлен запрос о предоставлении сведений о наложении ареста на имущество ФИО3 и возможности проведения регистрации ипотеки. Регистрация была приостановлена по п. 9 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на месяц до 18.06.2022. 21.05.2021 зарегистрирован арест на основании постановления Бобровского РОСП от 19.05.2021. Арест снят 07.06.2021. 17.06.2021 поступило постановление Бобровского РОСП от 17.06.2021 об объявлении запрета регистрации ограничений и обременений в отношении заявленных объектов недвижимости по делу № 2-206/2020 от 25.05.2020. 18.06.2021 на основании данного постановления зарегистрирован арест, регистрация приостановлена по п. 37 ст. 26 № 218-ФЗ. 08.11.2021 наложен арест на основании постановления Бобровского РОСП от 02.11.2021. 09.06.2021 представлен договор купли-продажи от 04.06.2021 данных объектов, регистрация приостановлена до снятия ареста.

Третье лицо ФИО3 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Определением от 21.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, Закон о регистрации недвижимости).

Статьей 14 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленных законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Установлено и подтверждается материалами дела, что определением Бобровского районного суда Воронежской области от 11.05.2021 в рамках рассмотрения гражданского дела по иску ФИО10 к ФИО3 о взыскании денежных средств наложен арест на лицевые счета, автомобили и иное имущество ответчика ФИО3, года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: пределах заявленных требований, то есть на сумму 167948 рублей (л.д. 88). 13.05.2021 копия указанного определения направлена в Бобровский межмуниципальный отдел Управления государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области для сведения.

17.05.2021 между ФИО3 (заемщик, залогодатель) и ФИО2(займодавец, залогодержатель) заключен договор займа с ипотекой 52 АА 5171809. По данному договору займодавец передает в собственность заемщика денежные средства в размере 2 000,00 руб., а заемщик обязуется возвратить займодавцу указанные выше денежные средства с процентами, в срок не позднее 17 мая 2026 года. С целью обеспечения указанных обязательств залогодатель передает в залог залогодержателю следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 167,7 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей 2, в том числе подземных 0, кадастровый номер: , находящийся по адресу: ; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1649 кв.м., кадастровый номер: , находящийся по адресу: . Ипотека обеспечивает полностью уплату заемщиком залогодержателю основной суммы долга (займа) по вышеуказанному обязательству, процентов за пользование займом, а также уплату залогодержателю сумм, причитающихся ему (л.д. 7-14).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.05.2021 №КУВИ-002/2021-56873908, жилой дом с кадастровым номером: , расположенный по адресу: , поставлен на кадастровый учет 11.01.2021, имеет площадь 167,7 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, правообладатель ФИО3, обременении не установлено (л.д. 18-23).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.05.2021 №КУВИ-002/2021-56873917, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером: , расположенный по адресу: поставлен на кадастровый учет 04.12.2019, имеет площадь 1649+/-14 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО3, обременении не установлено (л.д. 32-38).

17.05.2021 нотариусом ФИО4 в Управление Росреестра направлено заявлений о регистрации ограничения (обременения) права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .

В связи с поступившей ранее в адрес Росреестра копией определения от 11.05.2021 - 18.05.2021 за исх. № КУВД-001/2021-19481196 Управлением Росреестра по Воронежской области в адрес Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области направлен запрос с просьбой сообщить наложен ли арест на земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: , принадлежащие на праве собственности ФИО3 и возможно ли проведение государственной регистрации ипотеки в отношении вышеуказанного жилого дома и земельного участка (л.д. 89-90).

Требованиями п. 9 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц (ч.3 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

18.05.2021 за исх. № КУВД-001/2021-19481196/1, № КУВД-001/2021-19481188/1 в адрес нотариуса ФИО4 было направлено уведомление о приостановлении начиная с 18.05.2021 осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) , а также объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) (л.д. 91-92, 93-94).

21.05.2021 Управлением Росреестра был зарегистрирован арест на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: на основании постановления судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области от 19.05.2021, 07.06.2021 арест снят.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.05.2021 №КУВИ-002/2021-64522720, жилой дом с кадастровым номером: , расположенный по адресу: имеет ограничение прав и обременение объекта недвижимости, вид – запрещение регистрации, дата государственной регистрации – 21.05.2021, номер государственной регистрации – , основание государственной регистрации – постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 12212/21/36022-ИП, выдан 19.05.2021 Бобровским РОСП (л.д. 26-31).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.05.2021 №КУВИ-002/2021-64522681, земельный участок с кадастровым номером: , расположенный по адресу: имеет ограничение прав и обременение объекта недвижимости, вид – запрещение регистрации, дата государственной регистрации – 21.05.2021, номер государственной регистрации – , основание государственной регистрации – постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 12212/21/36022-ИП, выдан 19.05.2021 Бобровским РОСП (л.д. 39-45).

17.06.2021, в период срока приостановления регистрационных действий, судебным приставом исполнителем ФИО5 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок; площадь: 1 649кв.м.; расположен по адресу: ; кадастровый ; жилой дом кадастровый , адрес: ; помещение; площадь: 57,5кв.м.; расположен по адресу: ; кадастровый ; площади: 57.50 кв.м. (л.д. 95-97).

Требованиями п. 37 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства, а также предоставления в орган регистрации прав передаточного акта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" либо выписки из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и копии свидетельства об удостоверении факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 84.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1. Одновременно с государственной регистрацией прав акционерного общества "Почта России" на объекты недвижимости, указанные в настоящей части, осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав, предусмотренных судебным актом или актом уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество либо о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.6 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

18.06.2021 Управлением Росреестра был зарегистрирован арест на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: на основании постановления судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области от 17.06.2021.

18.06.2021 за исх. № КУВД-001/2021-19481188/2 в адрес нотариуса ФИО4 было направлено уведомление о приостановлении начиная с 18.06.2021 осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) . Осуществление действий по государственной регистрации ипотеки приостанавливается до поступления в орган регистрации прав документов подтверждающих снятие ареста и запрета (л.д. 98-99).

18.06.2021 за исх. № КУВД-001/2021-19481196/2 в адрес нотариуса ФИО4 было направлено уведомление о приостановлении начиная с 18.06.2021 осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) . Осуществление действий по государственной регистрации ипотеки приостанавливается до поступления в орган регистрации прав документов подтверждающих снятие ареста и запрета (л.д. 100-101).

Решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 01.03.2022 исковые требования ФИО2 к ФИО3 о взыскании задолженности, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены частично, судом постановлено:

«Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженность по договору займа с ипотекой от 17.05.2021 г. в размере 2 000 000 рублей, проценты за пользованием займом с 17.08.2021 г. по 01.03.2022г. в размере 560 000 рублей, проценты за период с 02.03.2022 г. по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера непогашенной задолженности в размере 4 % в месяц; неустойку за период с 17.06.2021 г. по 01.03.2022 г. в размере 80 000 рублей, неустойку с 02.03.2022 г. по день фактического исполнения обязательства, в размере 2% от суммы всего просроченного платежа за каждый день просрочки, расходы по уплате госпошлины в размере 20 310 рублей 67 копеек.

Во исполнение обязательства обратить взыскание на предмет залога по договору займа с ипотекой от 17.05.2021 г.:

- жилой дом, назначение: жилое, обшей площадью 167,7 кв.м, кадастровый расположенный по адресу:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1649 кв.м кадастровый , расположенный по адресу:

Определен способ реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную 80 % от стоимость жилого дома в размере 4 000 000 рублей, земельного участка в размере 800 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано» (л.д. 15-17).

Рассматривая требования ФИО2 о возложении на Бобровский межмуниципальный отдел Управления Росреестра Воронежской области обязанности произвести государственную регистрацию ипотеки в отношении земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принималось государственным регистратором в пределах полномочий, на основании требований действующего законодательства, о принятых решениях заявитель – нотариус ФИО4 была извещена в день принятия решений о приостановлении регистрационных действий. Документов подтверждающих факт обращения в Управления Росрееста ФИО2 с заявлением о регистрации ипотеки, суду не представлено.

Помимо этого, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 июля 2017 года N 1563-О, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Судом установлено, что о допущенном предполагаемом нарушении своих прав и законных интересов административный истец узнал 18 мая 2021 года, также административным истцом суду представлены копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 31.05.2021, в соответствии с которыми регистрация ограничения (обременения) права ипотека зарегистрировано не было, однако в суд с настоящим административным иском она обратилась только лишь 19 июля 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока, при этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд не заявляла. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, административным истцом также не представлено.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Бобровский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области произвести государственную регистрацию обременения земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу:

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Бобровскому межмуниципальному отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о возложении обязанности произвести государственную регистрацию обременения отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Н.Р.Павловская

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022