Дело № 12-128/2023г.
РЕШЕНИЕ
13 сентября 2023 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,
при секретаре Сюгирове А.И.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 мая 2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде ареста сроком 2 суток.
ФИО1, не согласившись с постановлением, обжалует его, мотивируя тем, что административное правонарушение не совершал, 11 мая 2023г. находился в с. Малые Дербеты Малодербетовского района, в г. Элисту не приезжал, юбилей тети не посещал; правонарушение совершено другим человеком, который, не имея при себе документов, удостоверяющих личность, назвался чужим именем. Личность правонарушителя установлена по ксерокопии Формы № 1. Между тем, документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является паспорт гражданина РФ. В протоколе об административном правонарушении, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, в расписке о получении копии постановления не его подписи; на имеющейся в деле фотографии и видеозаписи медицинского освидетельствования изображен человек, похожий на его брата ФИО13. Считает, что Форма № 1, по которой установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания должным образом не выяснено лицо, совершившее противоправные действия, что является нарушением ст. 26.1 КоАП РФ. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района от 13 мая 2023г., вынесенное в отношении него, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
ФИО1 просит суд рассмотреть ходатайство и жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 мая 2023г. в его отсутствие, настаивает на их удовлетворении (заявление от 29 августа 2023г.).
В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал жалобу ФИО1 и настаивает на ее удовлетворении.
Полицейский – водитель ОРППСП УМВД России по г. Элисте ФИО3 и инспектор ППС ОРППСП УМВД России по г. Элисте ФИО4 суду пояснили, что в целях пресечения административного правонарушения 11 мая 2023г. задержали лицо, его совершившее, назвавшееся ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении сведения о личности нарушителя установлены с его слов.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, сотрудников ОРППСП УМВД России по г. Элисте, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Административная ответственность по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Как видно из материалов дела, 11 мая 2023г. в 22 час. 35 мин. полицейский (водитель) ОБППСП УМВД России по г. Элиста ФИО3 задержал ФИО1 В ходе проведенного медицинского освидетельствования в БУ Республики Калмыкия «Республиканский нар- кологический диспансер» 11 мая 2023г. у ФИО1 установлено состояние опьянения.
Учитывая данное обстоятельство, в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
В Определении от 16 октября 2003г. № 328-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.
Диспозиция статьи 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом ответственность предусмотрена за появление в об- щественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
Таким образом, объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района РК от 13 мая 2023г. обстоятельства того, что 11 мая 2023г. в 22 час. 35 мин., находясь в общественном месте, на остановке общественного транспорта около дома № 38 по ул. Джангара г. Элисты, Убушиев спал, сидя на скамейке в пьяном виде, в грязной одежде, от него исходил резкий запах алкоголя; после пробуждения имел неустойчивость позы, не ориентировался на местности.
Материалы дела и приобщенная к ним видеозапись позволяют прийти к выводу о том, что сотрудником ОБППСП УМВД России по г. Элисте в ходе составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 со слов последнего в протокол об административном правонарушении внесены сведения: фамилия, имя, отчество (ФИО1), место жительства (<данные изъяты>), семейное положение (холост, иждивенцев нет), место работы (не работает). Остальные данные о личности ФИО1 сотрудником полиции не выяснялись, в названный протокол не вносились; документы, удостоверяющие личность, не представлялись. В последующем сотрудником полиции личность ФИО1 установлена с помощью информационной базы данных ИБДр (Республики Калмыкия), после чего в протокол внесены сведения о дате и месте рождения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), адресе регистрации и проживания (<данные изъяты>).
Вместе с тем, из представленного ФИО1 «Наряда на службу», утвержденного 12 мая 2023г. начальником 13 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Калмыкия ФИО14, следует, что пожарный 13 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Калмыкия ФИО1 с 08 час. 00 мин. 12 мая 2023г. до 09 час. 00 мин. 13 мая 2023г. находился на суточном дежурстве в 13 ПСЧ по адресу: <...>.
Таким образом, заявитель ФИО1 при обстоятельствах, указанных в постановлении, не находился на остановке общественного транспорта около дома № 38 по ул. Джангара г. Элисты.
Какие-либо иные доказательства, подтверждающие то, что именно заявитель ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, 11 мая 2023г. в 22 час. 35 мин. на остановке общественного транспорта около дома № 38 по ул. Джангара г. Элисты находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении сотрудником полиции недостоверно установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, потому что родной брат заявителя назвал его данные.
Данные обстоятельства мировому судье, вынесшему оспариваемое постановление, не были известны, поэтому по делу и вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.
Доказательства, опровергающие доводы ФИО1, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.
Следовательно, отсутствуют правовые основания для квалификации действий ФИО1 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на пос- тановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая установленные обстоятельства, указанные нормы, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а про- изводство по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7. КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Председательствующий Г.П. Надбитова