Решение по делу № 5-1753/2023 от 10.10.2023

дело № 5-1753/2023 № 7/1-246/2023

судья Макаров М.В.

РЕШЕНИЕ

город Якутск 10 октября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

представителя привлекаемого лица по устному ходатайству Максимовой Е.Р.,

представителя ОП №4 МУ МВД России «Якутское» по доверенности ФИО2,

рассмотрев жалобу начальника ОП №4 МУ МВД России «Якутское» ФИО3 на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

21 июля 2023 года участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОП №4 МУ МВД России «Якутское» К. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ....

25 июля 2023 года постановлением начальника ОП №4 МУ МВД России «Якутское» ФИО3 производство по делу в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации было прекращено на основании части 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

7 августа 2023 года не согласившись с постановлением начальника ОП №4 МУ МВД России «Якутское» ФИО3 привлекаемое лицо ФИО1 подал жалобу в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

6 сентября 2023 года решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) вышеуказанное постановление от 25 июля 2023 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения, поскольку нарушений материального и процессуального права не было допущено.

Указанное решение в установленном порядке не было обжаловано.

16 сентября 2023 года заместитель начальника ООП МУ МВД России «Якутское» Т., рассмотрев постановление № ... от 21 июля 2023 года о прекращении производства по делу, принял решение об отмене постановления и проведении дополнительной проверки, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

18 сентября 2023 года старшим участковым уполномоченным ОУУПиПДН ОП №4 МУ МВД России «Якутское» И. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ... о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тем же обстоятельствам.

25 сентября 2023 года постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), начальник ОП №4 МУ МВД России «Якутское» ФИО3 просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает на то, что при вынесении решения судьей городского суда не было учтено, что данное правонарушение является «длящимся», которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, так как факты пропаганды и публичного демонстрирования символики экстремистских организаций «********» и «********» были размещены 10, 15, 29 сентября 2021 года, следовательно, сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, с 21 июля 2023 года и истекает – 21 октября 2023 года.

В судебном заседании представитель ОП №4 МУ МВД России «Якутское» инспектор ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

ФИО1 и его защитник Максимова Е.Р. с доводами жалобы не согласились, просили оставить решение суда без изменения.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что 18 июля 2023 года в дежурную часть ОП №4 МУ МВД России «Якутское» поступил материал проверки по рапорту врио начальника ЦЭП МВД по РС (Я) Р. о том, что в информационно-телекоммуникационной сети в мессенджере «********» в телеграмм-канале «********» выявлены факты пропаганды и публичного демонстрирования символики экстремистских организаций «********» и «********». Проверкой установлено, что лицом, осуществляющим информационное наполнение телеграмм-канала «********», является ФИО1

25 июля 2023 года постановлением начальника ОП №4 МУ МВД России «Якутское» ФИО3 производство по делу в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было прекращено на основании части 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

6 сентября 2023 года решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) вышеуказанное постановление от 25 июля 2023 г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

25 сентября 2023 года постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья первой инстанции правильно пришел к выводу о прекращении производства по делу, поскольку в соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела в отношении ФИО1 уже было принято административным органом постановление о прекращении производства по делу, а также решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) 06 сентября 2023 года, которым данное постановление оставлено без изменения, то указанные обстоятельства исключают производство по настоящему делу в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем судьей первой инстанции правомерно принято постановление о прекращении производства по делу.

Доводы жалобы начальника ОП №4 МУ МВД России «Якутское» ФИО3 о том, что срок давности привлечения по вышеуказанному правонарушению истекает 21 октября 2023 года, поскольку факт нарушения законодательства обнаружен 21 июля 2023 года, опровергается материалами дела, в том числе протоколом оперативно-розыскного мероприятия «Сбор образцов для сравнительного исследования» (лист дела 48), который был составлен 28 февраля 2023 года, что в соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является датой обнаружения административного правонарушения.

Выявленное правонарушение носит длящийся характер, срок давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет в силу положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 90 суток и подлежит исчислению с даты его обнаружения, то есть с 28 февраля 2023 года.

Таким образом, выводы судьи городского суда о наличии установленного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основания для прекращения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд апелляционной инстанции находит правильным и основанным на нормах процессуального права, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья апелляционной инстанции

решил:

постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьям 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.А. Федорова