УИД 16RS0026-01-2025-000485-17

Дело № 5-23/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2025 года пгт. Рыбная ФИО1

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Рябин Е.Е.,

рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Кама – Агро», ИНН <***>, находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин. при осуществлении проверки в отношении ООО «Кама – Агро» в животноводческом комплексе по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, допущенные юридическим лицом ООО «Кама – Агро», а именно:

- к работам с вредными опасными и тяжелыми условиями труда допущены работники без полного и своевременного прохождения периодического профилактического медицинского осмотра;

- работники животноводческих помещений не обеспечены необходимым набором бытовых помещений: отсутствуют гардеробные для раздельного хранения личной, санитарной и специальной одежды и обуви персонала;

- условия для соблюдения личной гигиены (мыло, индивидуальные полотенца и другие), бытовые помещения для приёма пищи и отдыха отсутствуют,

- не предоставлены документы, подтверждающие выдачу необходимого набора специальной одежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ),

- не представлены договора, акты выполненных работ на дератизацию производственных, санитарно-бытовых и служебных помещений животноводческого комплекса,

- не осуществляется производственный контроль за условиями труда, в локальном акте хозяйствующего субъекта (программе производственного контроля) не определены номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания:

- не разработана (не установлена) программа производственного контроля за условиями труда, отсутствует перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;

- отсутствует перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работника, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, и периодичность проведения лабораторных исследований,

- не организован производственный контроль за условиями труда посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды

что в совокупности создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Представитель ООО «Кама – Агро», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьями 2 и 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

ООО «Кама – Агро» имея возможность, не обеспечило соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, распоряжением.

Вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются нарушением статей 11, 24, 25, 29, 32, 34, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказа МЗ РФ от 28.01.2021 № 29н «О порядке проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», пункта 58 главы II, пунктов 108, 1193, 1234 (2), 1230, 1222, 1237 главы XIII СанПин 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пунктов 1.4, 2.2, 2.4, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 8.3. главы VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям труда".

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, так как отсутствие производственного контроля за условиями труда создает угрозу причинения вреда жизни людей, выявленные нарушения не гарантируют безопасность и безвредность среды обитания для работающих. Отсутствие дератизационных мероприятий способствует миграции и распространению грызунов, оказывающих вредное воздействие на человека и окружающую его среду и являющихся переносчиками возбудителей природно-очаговых инфекционных заболеваний человека.

Нарушение порядка прохождения медицинских осмотров может привести к несвоевременному выявлению профессиональных, производственно-обусловленных заболеваний или заболеваний, являющихся противопоказаниями для продолжения работы (для работающих во вредных условиях труда). Кроме того, может привести к возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний среди обслуживаемого населения (для декретированного контингента).

Отсутствие гардеробных для раздельного хранения личной, санитарной и специальной одежды и обуви персонала, условий для соблюдения личной гигиены (мыло, индивидуальные полотенца и другие), бытовые помещения для приёма пищи и отдыха, необходимого набора специальной одежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ), не осуществление производственного контроля за условиями труда, может привести к развитию инфекционных заболеваний среди персонала и потребителей пищевой продукции.

Вместе с тем, установлено, что в настоящее время хозяйственная деятельность в животноводческом комплексе не ведется.

Суд считает установленной вину ООО «Кама – Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признаку нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает фактический характер правонарушения, непосредственные обстоятельства его совершения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку в течение календарного года ООО «Кама – Агро» привлекалось к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санкция части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в иных случаях.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (часть 2).

Принимая во внимание количество и существенность нарушения, представление реальной угрозы безопасности жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации помещений животноводческого комплекса ООО «Кама – Агро» по адресу: <адрес>, считая, что иные меры наказания не достигнут целей наказания.

При осуществлении проверки заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах ФИО2 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности животноводческого комплекса ООО «Кама – Агро» сроком 5 суток, время фактического прекращения деятельности 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи административное наказание в виде административного приостановления деятельности исчисляется с 11 часов 00 минут 11 сентября 2025 года.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Кама – Агро», ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации помещений животноводческого комплекса ООО «Кама – Агро», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Исполнение постановления возложить на Рыбно-Слободский РОСП ГУФССП России по РТ, постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с 11 часов 00 минут 11 сентября 2025года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Рябин