копия
Дело № 5-16/2025
62RS0023-01-2025-000576-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Сасово Рязанской области 15 августа 2025 года
Судья Сасовского районного суда Рязанской области Харламов О.И., при секретаре Лысак Н.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица -
ФИО2 <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Д.М.Г в Сасовский районный суд поступил протокол об административном правонарушении и материалы административного дела по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении мастера строительных и монтажных работ ... ДРСУ филиала АО «Рязаньавтодор» ФИО2, составленный государственным инспектором БДД Госавтоинспекции МОМВД России «Сасовский» ФИО1
Из протокола от Д.М.Г следует, что 19.05.2025 в 16 часов 00 минут на автодороге 61 ОП РЗ 61К-032 «Игнатьево-Сумерки» Кадомского района Рязанской области, с 0 км+000 м по 7 км+400 м, было установлено, что ФИО2, являющимся должностным лицом – мастером строительных и монтажных работ ... ДРСУ филиала АО «Рязаньавтодор» и лицом, ответственным по вопросам ремонта и содержания автодорог, содержания и ремонта объектов инфраструктуры, в нарушение требований п. 5.2.4, 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017, п. 13 «Основных положений ПДД РФ», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допущены недостатки улично-дорожной сети в виде дефектов дорожного покрытия (выбоин): 1) глубина 8 см, длина 66 см, ширина 24 см; 2) глубина 10 см, длина 68 см, ширина 45 см, 3) глубина 8 см, длина 48, ширина 31 см; 4) глубина 8 см, длина 61 см, ширина 39 см, отсутствие и плохая различимость горизонтальной дорожной разметки на вышеуказанной автодороге, чем создана угроза безопасности дорожного движения.
Ответственность за допущенные нарушения установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В соответствии с п. 4 ч. 1 с. 29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, поскольку его неявка не является препятствием к этому.
Ранее в ходе судебного заседания ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, указанные в нем обстоятельства не оспаривает, вину признает в полном объеме.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность, в частности по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лих по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
В силу требований п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.
В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от Д.М.Г №;
- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от Д.М.Г №;
- протоколом инструментального обследования от Д.М.Г № с фототаблицей;
- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Д.М.Г;
- сведениями АО «Рязаньавтодор» от Д.М.Г;
- государственным контрактом от Д.М.Г №, заключенным между АО «Рязаньавтодор» и ГКУ РО «ДДРО»;
- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от Д.М.Г №;
- приказом о начале строительного сезона от Д.М.Г №;
- должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ ... ДРСУ АО «Рязаньавтодор»;
- объяснениями ФИО2;
- приказом «О назначении ответственных лиц» от Д.М.Г №.
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области, утвержденному постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2007 № 184 автомобильная дорога «Игнатьево-Сумерки» с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-032, протяженностью 7,6 км, является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание ФИО2 своей вины.
Также судом установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 указанного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказание за нарушение правил дорожного движения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ) (абз. 2 п. 16 Постановления).
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из ответа на запрос суда врио начальника отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Сасовский» от Д.М.Г ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ в течение 2025 года, по которым по состоянию на 19.05.2025 не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ.
В связи с этим судом сделан вывод о наличии в действиях ФИО2 такого обстоятельства, отягчающего административную ответственность, как повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания ФИО2, суд исходит из следующего.
Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также личность виновного, его материальное положение (сведения о доходах по месту работы), суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в размере 28 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Мастера строительных и монтажных работ ... ДРСУ филиала АО «Рязаньавтодор» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 28 000 (двадцати восьми тысяч) рублей.
Штраф внести на л/счет УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский») КПП 623201001, ИНН <***>, код ОКТМО 61710000, номер счета получателя платежа 03100643000000015900 в Отделении Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, к/сч 40102810345370000051, код бюджетной классификации 18811601123010001140, УИН №.
Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение десяти суток со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ О.И. Харламов