Решение по делу № 2А-738/2023 от 31.08.2023

2а-738/2023

26RS0031-01-2023-001471-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре – Дакука А.И.

с участием помощника прокурора Советского района Гунькиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица,

установил :

Административный истец ОМВД России по Советскому городскому округу обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора в виде: запрещения пребывания общеобразовательных и дошкольных учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде:

-являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06 часов;

-запретить выезд за пределы Советского городского округа Ставропольского края без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Поднадзорному лицу разъяснены обязанности по административному надзору.

С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОМВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, дело административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись объявлено предупреждение о недопустимости нарушений административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и ст. 11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ.

В период осуществления контроля, за соблюдением обязанностей и ограничений, установленных поднадзорному лицу, установлены факты совершения ФИО1 административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КРФ об АП;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП

В связи с вышеизложенным, административный истец просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает, просит удовлетворить требования в полном объеме.

В соответствии со ст.272 ч.4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

В силу п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора <адрес> Гунькиной А.В. не возражавшей об удовлетворении административных исковых требований, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно решению Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде:

-являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации;

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.33 вышеуказанного Постановления, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно п.40 вышеназванного Постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 г. № 597-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», запрещение, в том числе пребывания в определенных местах, а также обязанность являться в отдел внутренних дел для регистрации, не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав заявителя. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Поднадзорному лицу разъяснены обязанности по административному надзору.

Об установлении надзора и установленных ограничениях, ответственности за нарушение установленных обязанностей ФИО1 предупрежден 26.07.2021, что подтверждается, имеющимся в деле предупреждением с его подписью об ознакомлении.

Совершение поднадзорным лицом ФИО1 административных правонарушений подтверждается:

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по Советскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.24 Кодекса РФ об административных праовнарушениях.

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установление ФИО4 административных ограничений является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой заместителя главы ТО АСГО в селе Солдато-Александровское.

В связи с нарушением поднадзорным лицом административного надзора, т.е. совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, неудовлетворительной характеристики по месту жительства, суд находит заявление начальника ОМВД России по Советскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу, законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Решил :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения с момента вступления данного решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора в виде:

- запрещения пребывания в общеобразовательных и дошкольных учреждениях,

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31.08.2023.

Судья Белоусова Е.В.