Решение по делу № 2-2442/2023 от 09.08.2023

Гражданское дело № 2-2442/2023

УИД 09RS0001-01-2023-002772-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи – Джанибекова Р.М.. при секретаре судебного заседания – Казиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет начисленной суммы за потребленный газ и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет начисленной суммы за потребленный газ и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, пер. Ростовский, <адрес>

Взаимоотношения, как - с абонентом и ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», как - с поставщиком газа, в части начисления и оплаты за услуги газоснабжения осуществляются по лицевому счету <***>, закрепленному в базе абонентской службы ответчика за его домовладением.

В его домовладении был установлен прибор учета газа марки BK-G6, заводской №, дата выпуска 12.12.2012, расчеты, по показаниям которого, производились.

По причине истечения межповерочного интервала, выше указанного прибора учета газа, по его лицевому счету осуществлялось начисление за газ, исходя из нормативов потребления.

В феврале 2023 года прибор учета заводской № прошел государственную поверку, что подтверждает выпускной аттестат от 02.02.2023 года, в котором отражены показания счетчика в объеме 65 585,14 м3.

На основании чего он обратился с письменным заявлением от 18.04.2023 года, в адрес ответчика с требованием произвести перерасчет на основании пройденной госповреки прибора учета.

Ответом от 17.05.2023 года № 01-1044, ответчик отказал в удовлетворении моего заявления о перерасчете, чем нарушает его права, причинят вред, вынуждает обратиться с настоящим иском о защите прав потребителей.

Причинённый ответчиком - ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» моральный вред оценивает в 10 000 (десять тысяч) рублей.

Просит суд признать незаконным письменный ответ - отказ от 17.05.2023 года № 01-1044 ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» на заявление ФИО1 о проведении перерасчета задолженности по лицевому счету <***>.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету <***> ФИО1 с 14.04.2022 года до 08.02.2023 года и выставить к оплате сумму за газопотребление по показаниям прибора учета газа.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисленной суммы по пене на лицевой счет <***> ФИО1 с учетом задолженности по показаниям прибора учета газа.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, представили суду заявление, в котором исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. С учетом, что какого-либо перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, ГПК РФ не устанавливает, то вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела и представленных неявившимся участником процесса доказательств.

Суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, пер. Ростовский, <адрес>

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа производится на основании договоров, заключенных между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по поставке газа между истцом и ответчиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (далее - Правила №549), а также Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 21.03.2009, а впоследствии Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 25.05.2017.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пп. «а» п.23 Правил №549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом - изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, - установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 утверждены и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012 №12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.27 Правил, распределение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В соответствии с п. 32 Правил №549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объема его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Не оспаривая законность начала расчета стоимости газа исходя из норматива со дня истечения срока межповерочного интервала до дня установки пломбы после замены, тем не менее, считаю необоснованным последующий отказ в проведении перерасчета нормативного начисления, заменив его на расчет по показаниям прибора учета газа, ввиду подтверждения по итогам поверки соответствия прибора учета газа СГМН-1 G6, 2014 года выпуска, установленным техническим требованиям, что указывает на то, что прибор учета газа был по факту исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после него, ремонту не подвергался, признан пригодным к применению.

До проведения поверки, до того, как был установлен факт исправности прибора учета газа ВК- G6, 2012 года выпуска, допустима правомерность требования поставщика газа об оплате начислений произведенных по нормативу, и в том случае, если по итогам поверки было бы установлено, что прибор учета газа не соответствовал бы техническим требованиям, то сохранение нормативного начисления до ввода в эксплуатацию нового прибора учета газа было бы оправданным.

Однако, в феврале 2023 года прибор учета заводской № прошел государственную поверку, что подтверждает выпускной аттестат от 02.02.2023 года, в котором отражены показания счетчика в объеме 65 585,14 м3

В данном случае, следует исходить из того, что нормы пп. «в» п. 25, п. 32 Правил №549 являются не мерой ответственности за факт истечения срока поверки, а способом определения обязательств в условиях, когда прибор учета считается не подлежащим применению - до подтверждения обратного, путем проведения поверки. Данный вывод следует из самого определения «поверка приборов учета газа» - совокупность операций, выполненных органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным требованиям.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета метрологическим требованиям или их замены.

Непроведение потребителем поверки прибора учета вовремя не относится к вмешательству в работу прибора учета. При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона №102-ФЗ). Данных, свидетельствующих о наличии в бездействии потребителя признаков злоупотребления правом, равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования прибора учета не установлено.

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 №2932-0, следует, что п. 1 ст. 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- " бытовых нужд граждан во взаимосвязи с п. 1 ст. 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

В п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, сказано, что не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указано Верховным Судом Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п.17 ст. 2 Закона №102-ФЗ).

Абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона №102-ФЗ, п. 10 Президиума Верховного Суда РФ 22.12.2021).

Непроведение абонентом поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу прибора учета(системы учета). Таким образом, ответчик не учёл, что проведенная государственная поверка прибора учёта газа установила соответствие этого прибора метрологическим требованиям, что подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, следовательно, указанное обстоятельство является основанием для перерасчета задолженности за потребленный газ исходя из показаний прибора учета газа за период с 18.06.2022 по 25.01.2023.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ гласит, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании статьи 15 Закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», далее - Закон, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Причинённый ответчиком - ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» моральный вред истец оценивает в 10 000 (десять тысяч) рублей.

Суд находит, что исковые требования ФИО1 в части взыскания компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 3000 руб.

При данных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет начисленной суммы за потребленный газ и компенсации морального вреда– удовлетворить частично.

Признать незаконным письменный ответ - отказ от 17.05.2023 года № 01-1044 ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» на заявление ФИО1 о проведении перерасчета задолженности по лицевому счету <***>.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету № ФИО1 с 14.04.2022 года до 08.02.2023 года и выставить к оплате сумму за газопотребление по показаниям прибора учета газа.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисленной суммы по пене на лицевой счет № ФИО1 с учетом задолженности по показаниям прибора учета газа.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 22.08.2023 года.

Судья Черкесского городского суда Р.М.Джанибеков