Дело № 2-1258/2022 23 декабря 2022 года
УИД 29RS0016-01-2022-001534-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Ляшкевич Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к Акционерному обществу "Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж" о возложении обязанности восстановить покрытие проезжей части на участке автомобильной дороги и взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» обратилась в суд с иском к АО "Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж" о возложении обязанности восстановить покрытие проезжей части на участке автомобильной дороги и взыскании судебной неустойки. В обоснование иска указано, что ответчику был выдан ордер № 60/21 от 18.06.2021 на проведение земляных работ на территории городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» для строительства газопровода межпоселкового от ГРС «Новодвинск» до АО «Архангельский ЦБК» со сроком проведения работ с 18.06.2021 по 30.11.2021, который продлевался с 01.12.2021 по 30.05.2022 и с 01.06.2022 по 31.08.2022. Гарантийным письмом от 31.03.2021 общество приняло на себя обязательство, в том числе по восстановлению дорожного покрытия. В результате выполнения земляных работ установлено возникновение провала под существующим асфальтобетонным покрытием с размытием основания дорожной одежды в районе перекрестка с Архангельским шоссе. Восстановление разрушения обществом не произведено. Требование администрации об его устранении согласно письма от 17.06.2022 № 13-1/558, направленное по адресу электронной почты, оставлено без исполнения. Актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке км 0+910 слева по Ширшинскому шоссе в г. Новодвинске и фотоматериалами установлено следующее: на проезжей части автодороги выявлены дефекты покрытия в виде деформации дорожной одежды, имеющей вид углубления с плавно очерченными краями, без разрушения материала покрытия (просадка) длиной до 400 см, шириной до 350 см, глубиной до 9 см (площадь до 14 м 2), которая превышает предельно допустимые размеры. Поэтому просит обязать ответчика в течение 7 (семи) дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение в результате проведения земляных работ, а именно: восстановить покрытие проезжей части на участке автомобильной дороги км 0+910 слева по Ширшинскому шоссе в г. Новодвинске и взыскать с АО «Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж» на случай неисполнения решения суда об устранении нарушения в результате проведения земляных работ судебную неустойку в размере 3000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом об его рассмотрении и перерыве в судебном заседании своего представителя не направили.
Согласно представленного отзыва ответчик указал, что признает свою обязанность устранить указанные нарушения дорожного полотна в результате проведенных земляных работ. Для исполнения данной обязанности им заключен договор субподряда от 14.10.2022 № 14/10/22 с ООО «Благоустройство», по условиям которого устранение названных дефектов дорожного полотна будет осуществлено в период с 24.10.2022 по 15.11.2022. Просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодека РФ (далее - ГПК РФ), дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено по материалам дела ответчику АО "Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж" выдан истцом Администрацией городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ордер № 60/21 от 18.06.2021 на проведение земляных работ на территории городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» для строительства газопровода межпоселкового от ГРС «Новодвинск» до АО «Архангельский ЦБК», со сроком проведения работ с 18.06.2021 по 30.11.2021, который продлен с 01.12.2021 по 30.05.2022 и с 01.06.2022 по 31.08.2022.
Гарантийным письмом от 31.03.2021 АО "Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж" приняло на себя обязательство, в том числе по восстановлению дорожного покрытия.
В результате выполнения АО "Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж" земляных работ установлено возникновение провала под существующим асфальтобетонным покрытием с размытием основания дорожной одежды в районе перекрестка с Архангельским шоссе.
Восстановление разрушения АО "Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж" не произведено.
Требование Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» об устранении возникшего провала под существующим асфальтобетонным покрытием с размытием основания дорожной одежды в районе перекрестка с Архангельским шоссе согласно письма от 17.06.2022 № 13-1/558, направленного по адресу электронной почты, оставлено ответчикам без исполнения.
Актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке км 0+910 слева по Ширшинскому шоссе в г. Новодвинске, составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России «Приморский» от 27.09.2022 в 10 часов 30 минут и представленными фотоматериалами подтверждается, что по состоянию на 27.09.2022 на проезжей части указанной автодороги выявлены дефекты покрытия в виде деформации дорожной одежды, имеющей вид углубления с плавно очерченными краями, без разрушения материала покрытия (просадка) длиной до 400 см, шириной до 350 см, глубиной до 9 см (площадь до 14 кв.м), что не соответствует п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.
В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.
Реализуя предоставленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органа местного самоуправления, городской Совет депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» решением от 21.02.2008 № 143 утвердил Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», устанавливающие общие требования к проведению земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций.
Согласно пункту 3 статьи 29 названных Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск» проведение земляных работ должно соответствовать требованиям федерального законодательства, законодательства Архангельской области и муниципальных правовых актов.
В соответствии с пунктом 6 статьи 29 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск» все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и элементов благоустройства, возникшие в результате проведения земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций, должны быть устранены в полном объеме лицами, выполнившими соответствующие работы, в сроки, согласованные с администрацией муниципального образования.
В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению выявленного нарушения в результате проведения земляных работ.
Поэтому требования истца о понуждению ответчика к исполнению такой обязанности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Однако в связи с тем, что после подачи истцом иска в суд ответчиком организованы мероприятия по устранению указанных нарушений и их результат лицами, участвующими в деле наделенными соответствующими полномочиями осуществлять контроль за качеством устранения таких нарушений признается, что подтверждается представленным по запросу суда совместным актом осмотра указанного участка автодороги, решение суда в данной части следует признать не подлежащим исполнению.
В связи с этим, что заявленная истцом судебная неустойка может быть взыскана лишь на будущее время с целью понуждения должника к совершению указанных в решении суда действий по исполнению гражданско-правового обязательства в натуре и ответчик исполнил решение суда в указанной части, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к Акционерному обществу "Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж" о возложении обязанности восстановить покрытие проезжей части на участке автомобильной дороги удовлетворить.
Возложить на Акционерное общество "Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж" (ИНН <***>) обязанность устранить нарушение в результате проведения земляных работ, а именно: восстановить покрытие проезжей части на участке автомобильной дороги км 0+910 слева по Ширшинскому шоссе в г. Новодвинске. Признать решение суда в данной части не подлежащим исполнению.
В удовлетворении требований Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ИНН <***>) к Акционерному обществу "Специализированное управление № 7 Ремонт и Турбомонтаж" (ИНН <***>) о взыскании судебной неустойки отказать.
На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.
Председательствующий А.Л. Белоусов
Мотивированное решение
изготовлено 30 декабря 2022 года.