Решение по делу № 2А-2790/2022 от 10.11.2022 - о признании незаконными бездействия судебного пристава, выразившееся в не предоставлении сведений по заявлениям, обязании предоставить информацию о ходе исполнительного производства, сделанных запросов, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законом об исполнительном производстве.

№2а-2790/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года с. Красная Горка

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Ханнанове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2790/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нуримановского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава, выразившееся в не предоставлении сведений по заявлениям, обязании предоставить информацию о ходе исполнительного производства, сделанных запросов, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законом об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по иску – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25.12.2018 г. исковые требования конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «АйМаниБанк» в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» были удовлетворены частично. Суд взыскал с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «АйМаниБанк» задолженность по кредитному договору <***> 60/2013/02-52/16661 от 7 мая 2013 года в размере 286 072, 47 руб., в том числе: основной долг- 252 822,01 руб., проценты- 13 250, 46 руб., задолженность по уплате неустоек 20 000 рублей, а также судебные расходы в размере 12 506, 08 руб. Суд также обратил взыскание на заложенное имущество - транспортное средство «ВАЗ 21101», 2005 года выпуска, цвет светло серебристый металл, двигатель № 21114, 1188618, идентификационный номер (VIN) №, ПТС №, принадлежащий ФИО3 на праве собственности, способ продажи определив-публичные торги, вопрос оценки начальной продажи стоимости заложенного имущества путем его реализации с публичных торгов, определить, подлежащим установлению судебным приставом - исполнителем в порядке ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ФС № 024867496 и предъявлен к исполнению в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан. 15.04.2019 по данному Исполнительному документу было возбуждено Исполнительное производство 9106/19/02058-ИП в отношении должника ФИО3 До настоящего времени Исполнительное производство не окончено, сумма задолженности составляет 298 578.55 руб.

Определением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26.04.2021 г. произведена процессуальная замена по гражданскому делу № 2-2416/2018 по иску ООО КБ «АйМаниБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации агентство по страхованию вкладов к ФИО3 о взыскании кредитной задолженности, судебных расходов, обращении взыскания на заложенное имущество с ООО АК «АйМаниБанк» на правопреемника ФИО1

07.06.2022 г. ФИО1 через личный верифицированный кабинет на портале Госуслуг направил заявление № 1978508983, с просьбой произвести замену стороны в программе АИС ФССП на ФИО1 в целях реализации Взыскателем права на получение информации о ходе исполнительного производства 9106/19/02058-ИП от 15.04.2019, предоставить любым доступным способом Взыскателю информации о ходе исполнительного производства, а именно предпринятые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, а также ответы на запросы, полученные от регистрирующих органов и кредитных организаций, предоставить сводку на актуальную дату по исполнительному производству, реестру электронных запросов, справку о движении денежных средств по депозиту.

20.06.2022 г. Нуримановским районным отделом судебных приставов Республики Башкортостан был предоставлен ответ в соответствии с которым, заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворено, в рамках исполнительного производства № 9106/19/02058- ИП произведена замена взыскателя.

18.07.2022 г. ФИО1 через личный верифицированный кабинет на портале Госуслуг направил ходатайство № 2051469844, с просьбой предоставить любым доступным способом сводку и реестр электронных запросов по исполнительному производству 9106/19/02058- ИП от 15.04.2019 г.

03.08.2022 г. Нуримановским районным отделом судебных приставов Республики Башкортостан был предоставлен ответ в соответствии с которым заявление (ходатайство) ФИО1 было удовлетворено. В рамках исполнительного производства № 9106/19/02058-ИП предоставить сводку по ИП, реестр ответов. Однако, указанные документы так и не были предоставлены.

г. ФИО1 через личный верифицированный кабинет на портале Госуслуг было направлено ходатайство № 2134520716 с просьбой сделать запрос/повторный запрос в органы ЗАГС, ГИБДД, РОСРЕЕСТР для получения данных о должнике, установление места жительства должника и его имущественного положения.

12.09.2022 г. Нуримановским районным отделом судебных приставов Республики Башкортостан был предоставлен ответ, согласно которому, заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворить, в рамках исполнительного производства № 9106/19/02058-ИП направлены запросы в органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр.

01.09.2022 г. ФИО1 через личный верифицированный кабинет на портале Госуслуг, было направлено ходатайство № 2136691128 с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства по исполнительному производству № 9106/19/02058-ИП.

12.09.2022 г. Нуримановским районным отделом судебных приставов Республики Башкортостан был предоставлен ответ в соответствии с которым, заявление ФИО1 было удовлетворено, в рамках исполнительного производства № 9106/19/02058-ИП направлена информация о ходе исполнительного производства. Однако, никаких документов, подтверждающих факт проведения исполнительных действий в рамках ИП, так и не было предоставлено.

Так как, запрашиваемая в заявлениях информация так и не была предоставлена, 13.09.2022 г. ФИО1, через личный верифицированный кабинет на портале Госуслуг направил ходатайство № 2159353167, с просьбой предоставить информацию о сделанных запросах в органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр 9106/19/02058-ИП от 15.04.2019.

19.09.2022 г. Нуримановским районным отделом судебных приставов Республики Башкортостан, был предоставлен ответ, в соответствии с которым, в рамках исполнительного производства № 9106/19/02058-ИП зарегистрированного недвижимого имущества за должником не числится.

19.09.2022 г. ФИО1 через личный верифицированный кабинет на портале Госуслуг направил ходатайство № 2170473912 с просьбой обязать судебного пристава- исполнителя предоставить информацию о сделанных запросах в органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр, а также, обязать судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о ходе исполнительного производства 9106/19/02058-ИП.

ФИО4 районным отделом судебных приставов Республики Башкортостан, был предоставлен ответ: Заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворить. В рамках исполнительного производства № 9106/19/02058-ИП направляем информацию. Однако, указанная информация также не была предоставлена.

г. ФИО1 через личный верифицированный кабинет на портале Госуслуг, направил ходатайство № 2196623298, в котором снова просил предоставить информацию о сделанных запросах в органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр 9106/19/02058-ИП.

10.10.2022 г. Нуримановским районным отделом судебных приставов Республики Башкортостан был предоставлен ответ: Заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворить. В рамках исполнительного производства № 9106/19/02058-ИП направляем информацию.

Никаких документов, подтверждающих проведение исполнительных действий не было предоставлено.

На основании изложенного, административный истец, ссылаясь на Федеральный закон «Об исполнительном производстве», просит суд: признать бездействия судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отдела судебных приставов Республики Башкортостан ФИО2, выразившееся в не предоставлении сведений по заявлениям ФИО1 о ходе Исполнительного производства, о ходе сделанных запросов в ФНС России, ЗАГС, ПФР, ФСС, Росреестр, ГИБДД, МВД, а также другой информации, незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 предоставить информацию о ходе ИП 9106/19/02058-ИП от 15.04.2019. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2, которой передано исполнительное производство 9106/19/02058-ИП от 15.04.2019 направить любым доступным способом взыскателю ФИО1 по почте или путем выгрузки информации с программы АИС ФССП РФ на электронную почту реестр электронных запросов и сводку по указанному исполнительному производству; сообщить сведения о том, проводились ли торги в отношении транспортного средства; решить вопрос о возможности обращения взыскания на заложенное транспортное средство; объявить исполнительный розыск должника, его имущества; установить место работы и обратить взыскание на заработную плату должника ФИО3; совершить выезд на место регистрации должника в целях исполнения исполнительного документа; направить запросы в регистрирующие органы с целью выявления вновь приобретенного имущества должника ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, направила отзыв на административное исковое заявление, в котором в удовлетворении требований истца просит отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ /далее по тексту КАС РФ/ считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Ст. ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судом установлено и из материалов исполнительного производства №9106/16/02058-ИП следует, что 15.04.2019 на основании исполнительного листа №ФС 024867496 (по делу №2-2416/2018) от 06.02.2019, выданного Иглинским межрайонным судом РБ возбуждено исполнительное производство №9106/16/02058-ИП о взыскании с должника Мингазова Урала Масгутовича в пользу взыскателя ОО КБ «АйМаниБанк» в лице конкурсного управляющего — Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженности по кредитным платежам в размере 298578.55 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

В соответствии с п. 1.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно — правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно — правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Согласно п. 1.3 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых дополнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава — исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня постановления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня постановления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

07.06.2022 поступило заявление (ходатайство) взыскателя. В тот же день заявление (ходатайство) зарегистрировано в подразделении Нуримановского РО СП. Согласно данного заявления взыскатель просит заменить сторону в программе АИС ФССП.

20.06.2022 заявление взыскателя рассмотрено в установленный законом срок. Вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В рамках исполнительного производства произведена замена взыскателя на его правопреемника — ФИО1.

19.07.2022 поступило заявление (ходатайство) взыскателя. В тот же день заявление (ходатайство) зарегистрировано в подразделении Нуримановского РО СП. Согласно данного заявления взыскатель просит предоставить сводку и реестр электронных запросов.

02.08.2022 заявление взыскателя рассмотрено в установленный законом срок. Вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). К постановлению об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) вложены сводка по исполнительному производству и реестр электронных запросов.

31.08.2022 поступило заявление (ходатайство) взыскателя. В тот же день заявление (ходатайство) зарегистрировано в подразделении Нуримановского РО СП. Согласно данного заявления взыскатель просит сделать запрос в органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр.

12.09.2022 заявление взыскателя рассмотрено в установленный законом срок. Вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В регистрирующие органы — в ЗАГС, ГИБДД, Росреестр направлены запросы.

02.09.2022 поступило заявление (ходатайство) взыскателя. В тот же день заявление (ходатайство) зарегистрировано в подразделении Нуримановского РО СП. Согласно данного заявления взыскатель просит предоставить информацию о ходе исполнительного производства.

12.09.2022 заявление взыскателя рассмотрено в установленный законом срок. Вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В установочной части постановления указаны меры, предпринятые в отношении должника в ходе исполнения исполнительного документа, а именно указано, что на банковские счета, открытые в ПАО "Сбербанк России", АО "Альфа-Банк", обращено взыскание. 12.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. За период с 15.04.2019 по 12.09.2022 денежные средства на депозитный счет Отделения не поступали.

14.09.2022 поступило заявление (ходатайство) взыскателя. В тот же день заявление (ходатайство) зарегистрировано в подразделении Нуримановского РО СП. Согласно данного заявления взыскатель просит предоставить информацию о сделанных запросах в органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр.

19.09.2022 заявление взыскателя рассмотрено в установленный законом срок. Вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В связи с отсутствием ответов на запросы с Отдела ЗАГСа, ГИБДД, направлена информация об отсутствии зарегистрированного недвижимого имущества согласно ответа с Росреестра.

20.09.2022 поступило заявление (ходатайство) взыскателя. В тот же день заявление (ходатайство) зарегистрировано в подразделении Нуримановского РО СП. Согласно данного заявления взыскатель просит предоставить информацию о сделанных запросах в органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр.

26.09.2022 заявление взыскателя рассмотрено в установленный законом срок. Вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В установочной части постановления взыскателю предоставлена информация об ответах с регистрирующих органов, а именно, что, что по информации, полученной из регистрирующих органов за должником недвижимого имущества не зарегистрировано, зарегистрировано транспортное средство «ВАЗ 21101», 2005 года выпуска. 15.07.2019 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

04.10.2022 поступило заявление (ходатайство) взыскателя. В тот же день заявление (ходатайство) зарегистрировано в подразделении Нуримановского РО СП. Согласно данного заявления взыскатель просит предоставить информацию о сделанных запросах в органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр.

10.10.2022 заявление взыскателя рассмотрено в установленный законом срок. Вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В установочной части постановления взыскателю предоставлена информация об ответах с регистрирующих органов.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава — исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, судом установлено, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, а недостижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Нуримановского РОСП УФССП по РБ ФИО2 незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нуримановского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава, выразившееся в не предоставлении сведений по заявлениям, обязании предоставить информацию о ходе исполнительного производства, сделанных запросов, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законом об исполнительном производстве - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022г.