Решение по делу № 2-4354/2023 от 29.05.2023

50RS0031-01-2023-003461-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

с участием прокурора Скопиновой А.С.

при помощнике судьи Чернове Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Краснознаменск к ФИО1 о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилья,

установил:

Администрация г/о Краснознаменск обратилась в суд с иском о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС выселении ответчика из квартиры без предоставления иного жилья. Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик был принят на работу в Администрацию г/о Краснознаменск ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору коммерческого найма из муниципального жилищного фонда, на основании постановления Администрации г/о Краснознаменск № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику в срочное возмездное пользование было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу сроком на 1 год, в последующем договор коммерческого найма перезаключался с ответчиком на новый срок. На основании постановления Администрации г/о Краснознаменск от ДД.ММ.ГГГГ договор коммерческого найма жилого помещения заключен с ответчиком сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании личного заявления работника ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ответчиком расторгнут, в связи с чем отпали основания для предоставления ему жилого помещения. В адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было добровольно исполнено. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что в квартире кто-то проживает, производится оплата коммунальных платежей, при этом было установлено, что в декабре 2022 ответчик был арестован и находится в СИЗО. Ссылаясь на то, что основания для предоставления жилого помещения отпали, т.к. ответчик не является работником Администрации г/о Краснознаменск, имеет жилое помещение, в котором зарегистрирован и которое являлось его постоянным местом жительства, а также на то, что по настоящее время в квартире кто-то проживает, истец просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, пояснив, что уведомление о расторжении договора ответчику не направлялось, было направлено требование об освобождении жилья, несмотря на то, что ответчик заключен под стражу, в квартире кто-то проживает, поскольку передаются показания потребления коммунальных услуг и оплачивается квартплата.

Представитель ответчика с иском не согласился, поддержал письменные возражения, ссылаясь на то, что право пользования спорной квартирой возникло на основании договора коммерческого найма, который не расторгнут и срок действия не истек, оснований для расторжения договора не имеется, сам по себе факт прекращения трудовых отношений ответчика с истцом не является основанием к расторжению договора, квартира не является служебной, просил в иске отказать. Также представитель пояснил, что не уточнял у своего доверителя кто проживает в квартире, по данным обстоятельствам пояснений дать не может.

Ответчик ФИО1, находящийся под стражей в СИЗО-2 УФСИН МО, в судебное заседание не доставлялся, извещение о слушании дела направлено по месту содержания, письменных возражений от ответчика не поступило.

Прокурор полагала, требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Статья 671 ГК РФ устанавливает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В судебном заседании из представленных материалов дела и пояснений сторон установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Администрацию г/о Краснознаменск на должность главного эксперта отдела архитектуры и благоустройства, с ним заключен трудовой договор.

В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору коммерческого найма из муниципального жилищного фонда и на основании постановления Администрации г/о Краснознаменск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена 1-комнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, и ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор № коммерческого найма указанного жилого помещения сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

На основании постановления Администрации г/о Краснознаменск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена 1-комнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС сроком на 1 год с момента окончания действия предыдущего договора; ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор № коммерческого найма указанного жилого помещения сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как указанно в тексте договора п.1.3 договора).

На основании постановления Администрации г/о Краснознаменск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена 1-комнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС сроком на три года с момента окончания действия предыдущего договора; ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор № коммерческого найма указанного жилого помещения сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-43).

Установлено, что на основании заявления работника об увольнении ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 был расторгнут на основании ст.77 ТК РФ по инициативе работника (л.д.50).

Между тем, учитывая, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Статьей 687 ГК РФ установлено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.

Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.

В силу ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 452 ГК РФ устанавливает, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для обращения в суд, не является досудебным порядком урегулирования спора.

К таким сообщениям, в частности, относятся требование собственника, наймодателя или других заинтересованных лиц, направленное в адрес гражданина, право пользования жилым помещением которого прекратилось по основаниям, предусмотренным законом или договором, а также в случаях использования гражданином жилого помещения не по назначению, систематического нарушения им прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, о необходимости освободить жилое помещение в установленный собственником, наймодателем или другим заинтересованным лицом срок (часть 1 статьи 35, часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, далее - ЖК РФ).

Как установлено из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика сообщение о необходимости сдать в добровольном порядке жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением трудовых отношений (л.д.52).

Между тем, спорное жилое помещение былое предоставлено на основании договора коммерческого найма жилого помещения, а не в связи с трудовыми отношениями сторон, на момент направления уведомления и на момент рассмотрения настоящего дела договор коммерческого найма жилого помещения не расторгнут, не прекращен, срок договора истекает ДД.ММ.ГГГГ. При этом между сторонами в отношении спорного жилого помещения сложились гражданско-правовые отношения, соответственно истец должен был соблюсти требования ст.450 ГК РФ при предъявлении требований о расторжении договора.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что ответчику, кроме уведомления о сдаче жилья, требований не направлялось. Доказательств обратному суду не представлено.

При этом из представленных материалов следует, что договор коммерческого найма заключен с ответчиком в порядке, установленном Решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск МО от 25.03.2016 №17/3 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору коммерческого найма из муниципального жилищного фонда городского округа Краснознаменск Московской области» (далее Положение).

Согласно п.6.1 Положения договор коммерческого найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Договор коммерческого найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя в случаях:

- разрушения или порчи жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- невнесения Нанимателем платежей, указанных в договоре коммерческого найма, в течение шести месяцев, если договором коммерческого найма не установлен более длительный срок (п.6.3 Положения).

Согласно п.7.4 названного Положения наймодатель вправе требовать досрочного расторжения договора коммерческого найма в судебном порядке только после направления Нанимателю письменного предупреждения о необходимости устранения нарушений в течение установленного в предупреждении срока.

В соответствии с абзацем вторым статьи 222 ГПК РФ судья оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

С учетом изложенного требования истца о расторжении договора коммерческого найма надлежит оставить без рассмотрения в виде не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора

Согласно ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании основанием к вселению ответчика и пользованию жилым помещением является договор № коммерческого найма жилого помещения сроком, заключенный сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что договор не расторгнут, не прекращен, не изменен, срок действия договора не истек, оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения не имеется.

Доводы представителя истца о том, что договор коммерческого найма заключался на период трудовых отношений суд полагает не состоятельными, поскольку они противоречат условиям договора коммерческого найма, в котором отсутствует указание на его заключение на срок трудовых отношений сторон.

Учитывая, что договор коммерческого найма, на основании которого ответчику предоставление жилое помещение не расторгнут, суд приходит к выводу, что ответчик не утратил права пользования жилым помещением, соответственно оснований для выселения его из квартиры не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и его выселении без предоставления иного жилья надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

иск Администрации городского округа Краснознаменск к ФИО1 в части требований о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка;

в части требований о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилья – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: