Дело № 2-169/2023
Решение
Именем Российской Федерации
3 марта 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,
при секретаре Михеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании права собственности на реконструированную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.
Истице на праве собственности принадлежит жилое помещение с КН ... – квартир ..., общей площадью 28,1 кв.м., расположенная в жилом многоквартирном доме по адресу: ....
В целях улучшения жилищных условий истица осуществила перепланировку квартиры, а именно: пристроила помещения кладовой, реконструировала санузел, расширила площадь веранды. В результате перепланировки и реконструкции площадь квартиры увеличилась на 8,7 кв.м. и составила 36,8 кв.м. Разрешения на проведение работ истицей в установленном порядке получено не было.
Обращаясь с иском в суд, ФИО1 просила сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на квартиру в реконструированном виде.
В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.
Суд провел судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, истица является собственником жилого помещения – ..., общей площадью 28,1 кв.м., расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: .... Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
С целью повышения уровня благоустройства и удобства в эксплуатации, без разрешительной документации истицей были осуществлены следующие работы: пристроено помещение кладовой, реконструирован санузел, расширена площадь веранды. В результате перепланировки и реконструкции площадь квартиры увеличилась на 8,7 кв.м. и составила 36,8 кв.м.
Разрешения на проведение работ истицей в установленном порядке получено не было.
В процессе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
В материалы дела представлено экспертное заключение ООО «СИТИ-эксперт», согласно которому исследуемая квартира расположена на 2 - этаже кирпичного жилого дома, после реконструкции имеется кладовая на первом этаже в возведенной пристройке. Жилой дом многоквартирный, в составе 5 квартир. Многоквартирный жилой дом размещен на земельном участке в зоне Ж-1/1 «Зона жилой застройки первого типа». Реконструированная квартира находится в многоквартирном доме 1917 года постройки, здание возведено до введения действующих градостроительных норм.
Согласно данным публичной кадастровой карты, границы земельного участка под жилым домом №8 не определены в установленном законом порядке. Реконструкция ... выполнена в границах земельного участка относительно установленных заборов. Отступ от межи со стороны земельного участка с КН ... по ... составляет более 6 метров, что не противоречит требованиям градостроительных норм.
На основании проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что квартира №4, расположенная в многоквартирном жилом доме №8 по ... после произведения реконструкции и переустройства ответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в целом соответствуют требованиям федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ и не создают угрозу жизни и здоровью гражданам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.
Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Положениями статьи 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.
Согласно ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 1 октября 2006 года N 120.
В соответствии с п. 28 Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления №10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленное законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. ст. 25 - 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно части 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Давая оценку заключению судебной экспертизы суд находит, что данное экспертное заключение полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, согласуется с иными представленными истцами доказательствами, содержит подробное описание проведенного исследования, выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; не вызывает у суда сомнений в своей объективности и обоснованности.
В связи с чем, суд полагает возможным принять его и положить в основу решения.
Оценивая заключение эксперта по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил при осуществлении реконструкции квартиры расположенной по адресу: ....
С учетом выводов экспертов, суд приходит к выводу об отсутствии угрозы жизни и здоровью неопределенного числа лиц в связи с самовольной перепланировкой, реконструкцией жилого помещения.
Также судом установлено, что истица обращались в Администрацию Аксайского городского поселения в целях сохранения объекта в реконструированном состоянии, однако согласно ответа сохранение объекта в реконструированном состоянии возможно в судебном порядке.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Принимая во внимание выводы эксперта и имеющиеся в деле доказательства, суд, приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., пер. Гремучий, 8 в реконструированном состоянии.
Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение – ..., расположенную в многоквартирном жилом ... по адресу ..., пер. Гремучий.
Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженкой ... (паспорт ..., выданный ОВД ... ...) право собственности на жилое помещение – ... кадастровым номером ..., площадью 36,8 кв.м., расположенную по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023года.
Судья