РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-2 /100/2022
43RS0038-02-2022-000213-06
28 ноября 2022 года п. Богородское Кировской области
Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Банниковой О.В., с участием помощника прокурора Богородского района Кировской области Созоновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богородского района Кировской области обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Богородского района Кировской области в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, выявлены сайты с доменными именами https://store.n-magniti.ru/, https://eko-schetchik010.ru/pribor/, https://store.kupit-magnity.ru/, https://store.kupit-magnity.ru/schetchiki-elektroenergii.php, https://i1.impulsny-pribor.site/impulsnyj-pribor-ostanovka-elektroschetchika/, https://kkukish.fun/articles/impulsnyiy-izluchatel-dlya-ostanovki-schetchika/, https://o1.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/, https://msk3.magnits-hit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody, https://eko-schetchik010.ru/gaz-magnit/, https://g1.schetchik-gaza-pult.site/product-category/gazovye-schetchiki/magnit/, https://elektrofokus.top/catalog/gazovye-s-magnitom, http://ekonomntarif.ru/gazovie-schetchiki/, https://economim-svet-gaz.ru/, https://kkukish.fun/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik, которые содержат информацию о способах хищения энергоресурсов путем установки устройств (магнитов) для остановки приборов учета, а также о продаже счетчиков с пультами, используемых для указанных целей.
Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Созонова Л.А. в части требований о признании информации, размещенной в сети Интернет на электронных страницах сайтов : https://store.n-magniti.ru/, https://eko-schetchik010.ru/pribor/, https://store.kupit-magnity.ru/, https://store.kupit-magnity.ru/schetchiki-elektroenergii.php, https://kkukish.fun/articles/impulsnyiy-izluchatel-dlya-ostanovki-schetchika/, https://msk3.magnits-hit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody, https://eko-schetchik010.ru/gaz-magnit/, https://economim-svet-gaz.ru/, https://kkukish.fun/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказалась от исковых требований. Производство по делу в этой части прекращено отдельным определением суда. В остальной части административный истец административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заслушав доводы помощника прокурора Созоновой Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Проведенной прокуратурой Богородского района Кировской области проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что сайты с доменными именами https://i1.impulsny-pribor.site/impulsnyj-pribor-ostanovka-elektroschetchika/, https://o1.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/, https://g1.schetchik-gaza-pult.site/product-category/gazovye-schetchiki/magnit/, https://elektrofokus.top/catalog/gazovye-s-magnitom, http://ekonomntarif.ru/gazovie-schetchiki/ содержат информацию о способах хищения энергоресурсов путем установки устройств (магнитов) для остановки приборов учета, а также о продаже счетчиков с пультами, используемых для указанных целей.
Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничения к их доступу по кругу лиц.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Подобные ограничения установлены ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 « О средствах массовой информации», в соответствии с которой не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Положениями ст. 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При этом, законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана и злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ).
Кроме того, причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.19, 7.27 КоАП РФ.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах совершения уголовно-наказуемого деяния и административного проступка.
Таким образом, содержание указанных интернет-сайтов, их специфика не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, негативно сказывается на нравственном развитии граждан, подрывает авторитет государственной власти РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и интересов Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронных страницах сайтов https://i1.impulsny-pribor.site/impulsnyj-pribor-ostanovka-elektroschetchika/, https://o1.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/, https://g1.schetchik-gaza-pult.site/product-category/gazovye-schetchiki/magnit/, https://elektrofokus.top/catalog/gazovye-s-magnitom, http://ekonomntarif.ru/gazovie-schetchiki/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов с вышеуказанными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов: https://i1.impulsny-pribor.site/impulsnyj-pribor-ostanovka-elektroschetchika/, https://o1.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/, https://g1.schetchik-gaza-pult.site/product-category/gazovye-schetchiki/magnit/, https://elektrofokus.top/catalog/gazovye-s-magnitom, http://ekonomntarif.ru/gazovie-schetchiki/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение является основанием для внесения вышеуказанных электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: Кировская область п. Богородское, ул. Советская, д. 38 в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 28 ноября 2022 года.
Судья И.Н. Рылова
Решение29.11.2022