Решение по делу № 2-192/2023 от 13.09.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Дело № 2-192/2023

УИД: 81RS0005-01-2023-000254-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Гайны 13 сентября 2023 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Грибановой Н.П., при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого стажа работы на лесозаготовках, при этом ответчик не включил в указанный стаж периоды работы истца в АО «Гайнылес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев, так как в приказах по личному составу сведений о переводе «обрубщиком сучьев» не обнаружены, факт работы подтверждается только лицевыми счетами. Истец с решением ответчика не согласен, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить обозначенный в решении от ДД.ММ.ГГГГ, как не включенные, спорные периоды работы в специальный стаж работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец просил включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочную страховую пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов, указанных в решении, когда он находился в отпуске без сохранения заработной платы и прогулов.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец просил исковые требования удовлетворить с учетом уточненных требований и имеющихся в лицевых счетах сведений, то есть не возражал против исключения из спорного периода периоды, в которые он не был занят по профессии, поименованной Списком № 273 полный месяц работы, например, выполнение хозяйственных работ, строительство срубов, сенокос, работа сторожем, сторож гаража, дополнил, что во все остальное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал согласно указания в трудовой книжке обрубщиком сучьев.

Представитель ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, указав, что истец обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, но ему было отказано, так как основанием внесения записи в трудовую книжку о работе в спорный период обрубщиком сучьев явились лицевые счета, а не приказы, которые отсутствуют.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец, представитель ответчика, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, истец просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с ч. 2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Гайнский муниципальный округ (в период работы истца – Гайнский район) с 1 июля 1992 г. отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение№; и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 года).

Согласно разделу XXII Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса Списка № 2 от 1956 года, правом на досрочную пенсию пользуются: Кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; лебедчики на трелевочных лебедках; лесорубы; машинисты сплоточных машин и элеваторов; машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники; машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах; мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог; машинисты трелевочных машин и лебедок; мотористы бензиномоторных пил и их помощники; навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах; обрубщики сучьев; строповщики на верхних складах; стивидоры; сплотчики; трактористы на трелевке и вывозке леса; трелевщики; тесчики спецсортиментов; формировщики, переформировщики и расформировщики плотов; чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов; штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог; шоферы лесовозных автомобилей; электропильщики и их помощники; электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники.

При этом, названным Списком требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не предусматривалось. Достаточным условием для включения периода работы в специальный стаж до 01.01.1992 являлось выполнение работы в вышеуказанной должности, занятого на заготовке и сплаве леса.

Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию Списка № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом технологический процесс лесозаготовок включает операции по вывозке древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 273 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 1956 г. (п. 4).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Пунктами 4 и 5 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с пунктом 9 Правил в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данного периода в страховой стаж.

Не указание работодателем при формировании индивидуальных (персонифицированных) сведений работника на льготный характер его работы, не представление сведений о работе не являются препятствием для включения периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с абз.1 ст. 66 Трудового кодекса российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

В подпункте «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года № 1015.

В соответствии п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162), записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лема О.А. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 29-31).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на лесозаготовках (при наличии 2 лет 9 месяцев 17 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев) и в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, при этом не включен в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основанием внесения записи о работе истца «обрубщиком сучьев» является лицевой счет, приказов по личному составу о переводе истца по этой профессии не обнаружено, при этом, из этого периода исключены следующие периоды отпусков без сохранения заработной платы и прогулов: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Пенсионным органом установлено, что на дату обращения продолжительность страхового стажа истца составила 25 лет 9 месяцев 28 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда №-П 33 года 10 месяцев 08 дней; специальный стаж работы на лесозаготовках – 2 года 9 месяцев 17 дней, величина ИПК – 36,309.

Не согласившись с решением ответчика в части не включения указанных в решении периодов в специальный стаж работы на лесозаготовках, истец обратился в суд.

В трудовой книжке Лема О.А. имеются следующие записи о его работе в Гайнском леспромхозе: ДД.ММ.ГГГГ принят в Сосновский лесопункт слесарем 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ Гайнский леспромхоз преобразован в Акционерное общество открытого типа Гайнылес; ДД.ММ.ГГГГ переведен обрующиком сучьев 3 разряда Сосновкого лесопункта; ДД.ММ.ГГГГ АО открытого типа Гайнылес переименовано Открытое акционерное общество Гайнылес; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут с связи с переводом на другое предприятие; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу переводом из ОАО Гайнылес в ООО «Верхнекамьелес» обрубщиком сучьев; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.11-12,26).

Согласно архивной справке Лема О.А. принят на работу в Сосновкий лесопункт слесарем 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен как обрубщик сучьев с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – копия приказа на л.д.44) (л.д. 25).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 187).

Из исследованных в судебном заседании лицевых счетов ОАО «Гайнылес» Сосновского лесопункта установлено, что Лема О.А. работал обрубщиком сучьев и чокеровщиком с учетом разъяснений, имеющихся в п.5 Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», пунктов 4 и 5 Правил № в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов, указанных в обжалуемом решении, которые были исключены как отпуска без сохранения заработной платы и прогулы, а так же не работал обрубщиком сучьев, чокеровщиком в следующие периоды: август 1993 года – 7 дней; 1994 год – октябрь (весь месяц, указано, что работал 13 дней хоз. работы, 1 день перевозка сена), ноябрь 22 дня (строительство моста, распиловка дров, перенос сена), работал в ноябре 3 дня чокеровщиком; декабрь 1994 года - 15 дней распиловка дров, 1 день разгрузка муки; 1 месяц май 1995 года – строительство сруба, строительство изгороди; 1996 год – август 1 месяц – сенокос; май 1997 – сторож весь месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней сторож гаража; 1 месяц октябрь 1997 года – сторож гаража; всего 7 месяцев 3 дня.

Кроме того, в лицевых счетах за август 1997 года указаны отгулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нет указания, что они предоставлены без содержания (л.д.168).

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы на лесозаготовках, которые не были включены и поименованы в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в период осуществления истцом трудовой деятельности в ОАО «Гайнылес» существовал единый технологический процесс лесозаготовок, согласно лицевых счетов работа на лесозаготовках осуществлялась полный рабочий день, принимая во внимание, что приказов о переводе истца на другую работу кроме как указанную в трудовой книжке – обрубщик сучьев, не издавалось, вместе с тем, заработная плата истцу начислялась, из нее производились отчисления, запись в трудовой книжке подтверждает, что истец был переведен согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ обрубщиком сучьев 3 разряда и уволен ДД.ММ.ГГГГ и вновь переводом принят в ОАО «Верхнекамьелес» именно как обрубщик сучьев (л.д.11), что подтверждается и приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), эта профессия была предусмотрена как ранее действовавшим Списком № 2 от 22.08.1956, так и заменившим его Списком №2 от 24.04.1992 № 273, данные трудовой книжки в части этой работы подтверждаются лицевыми счетами, учитывая, что невыполнение работодателем, возложенных на него обязанностей, в том числе, по изданию соответствующих приказов о переводе обрубщиком сучьев, по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений индивидуального (персонифицированного) учета и по уплате страховых взносов, не может умалять пенсионные права истца, являющегося добросовестным участником пенсионных правоотношений, как и не может быть признано достаточным основанием для исключения спорного периода из льготного страхового стажа истца, суд считает совокупностью вышеизложенных доказательств установленным факт работы истца на лесозаготовках по профессии обрубщик сучьев, что подтверждается лицевыми счетами (л.д. 46-151, 160-186), которая предусмотрена Списком № 273, и считает подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж периода, в который истец фактически был занят на работе, предоставляющей согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы и прогулов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца 8 дней; а так же за исключением вышеуказанных периодов отвлечения от основной деятельности: август 1993 года – 7 дней; октябрь 1994 года – 1 месяц, ноябрь 1994 года - 22 дня, работал в ноябре 3 дня чокеровщиком; декабрь 1994 года - 16 дней; май 1995 года – 1 месяц; август 1996 года – 1месяц; май 1997 – 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; октябрь 1997 года – 1 месяц; всего 7 месяцев 3 дня.

Кроме того, суд считает подлежащим включению в специальный стаж период отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет указания о том, что они были предоставлены без сохранения заработной платы.

При этом, периоды работы истца, подлежащие включению в специальный стаж, до ДД.ММ.ГГГГ с учетом Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», как протекающие в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат исчислению в льготном полуторном размере.

Таким образом, поскольку с учетом включения в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и прогулов всего 4 месяца 8 дней, и исключения периодов отвлечения от основной деятельности всего 7 месяцев 3 дня, с учетом исчисления периода с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании за истцом права на приобретение специального стажа в соответствии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением положений ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента обращения к ответчику 04.05.2023, в связи с чем, исковые требования о признании обжалуемого решения ответчика незаконным, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2023 подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 04.05.2023, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на лесозаготовках и в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы и прогулов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и за исключением периодов отвлечения от основной деятельности: август 1993 года – 7 дней; октябрь 1994 года – 1 месяц, ноябрь 1994 года - 22 дня; декабрь 1994 года - 16 дней; май 1995 года – 1 месяц; август 1996 года – 1месяц; май 1997 – 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; октябрь 1997 года – 1 месяц.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 04 мая 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15 сентября 2023 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Н.П. Грибанова