Решение по делу № 2А-325/2025 от 21.04.2025

<данные изъяты>

дело № 2а-325/2025

УИД 67RS0011-01-2025-000255-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дорогобуж 21 апреля 2025 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего (судьи): Сисковича О.В.,

при секретаре: Сальтевской С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным и об обязании выполнения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, о признании бездействия административного ответчика по организации водоснабжения около дом № на <адрес> и обязать Администрацию в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение около домов № по <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района по обращениям ФИО1 ФИО2 являющихся несовершеннолетней узницей концлагерей, проведена проверка исполнения муниципальным образованием «Дорогобужский муниципальный округ» Дорогобужского района Смоленской области законодательства o водоснабжении и водоотведении, в ходе которой установлено, что на <адрес> около домов № отсутствует холодное водоснабжение по причине отсутствия водоразборной колонки, нецентpaлизованное холодное водоснабжение по <адрес> домов № использованием нецентpaлизованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоза питьевой воды не организовано, ближайший источник водоснабжения (водозаборная колонка) находится на расстоянии более 100 метров от указанных домов (возле дома № по <адрес>), например от дома № водоразборная колонка находится на расстоянии 400м.

Согласно пояснениям директора МКП «Ресурс» на <адрес> ряд водоразборных колонок отключен от системы водоснабжения, одни в связи с повреждениями, другие в связи c ненадобностью, так как в дома на указанной улице вода проведена в дом.

Из ответа Администрации МО « Дорогобужский район» Смоленской области от 25.11.2024 следует, что проведение работ по прокладке трубопровода холодного водоснабжения запланировано на 2025 год.

17.02.2025 в адрес Главы МО «Дорогобужский муниципальный округ» внесено представление об устранении нарушений законодательства o водоснабжении.

Из ответа Администрации округа на представление следует, что нарушения, указанные в представлении до настоящего времени не устранены, возле домов № по <адрес> отсутствует холодное водоснабжение.

Таким образом, в нарушение указанных требований законодательства Администрацией МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области до настоящего времени не приняты меры по организации водоснабжения на <адрес> около домов № что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, является недопустимыми и подлежит устранению.

В судебном заседании помощник прокурора Дорогобужского района Мартынов В.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Администрации МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области просила рассмотреть иске в свое отсутствие, о чем представила заявление, в котором указала на признание административного искового заявления, признание иска сделано добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 5 ЖК РФ установлено, что жилищное. законодательство состоит из

настоящего Кодекса, принятых в соответствии ` с настоящим Кодексом других федеральных законов, a также изданных в соответствии c ними. указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии co статьей 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает. в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение c твердыми коммунальными отходами.

B силу п.4) ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населен водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установлен законодательством Российской Федерации;

B соответствии c п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — «Федеральный закон №41-ФЗ») водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой технической воды абонентам c использованием централизованных нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам c использован централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горя водоснабжение).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. б Федерального закона №41 б-Ф3 к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

B соответствии c Федеральным законом №41 б-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и o внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» от 29 июля 2013 г. №644 (далее по тексту - Правила).

Настоящие Правила регулируют отношения органов местного самоуправления организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

Пунктом 74 указанных Правил установлено, что при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение c использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению № 3.

B соответствии c ч.ч.1,3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-Ф3 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

B соответствии c Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации утвержденными приказом Госстpоя РФ с 30 декабря 1999 г. N 168 (далее- Правила), целью настоящих Правил является создание условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечения охраны окружающей среды от загрязнения, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения. Настоящие Правила являются обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население независимо от их ведомственной принадлежности.

Согласно п. 1.1.1 Правил, настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канaлизационного хозяйства (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам.

B соответствии c п. 1.1.4. Правил, ПТЭ действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пyнкты независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

Согласно приложению правилам, основными нормативно- техническими документами являются, в том числе ГОСТ 51232-98, СНи11 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

Согласно п. 11.19 СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м.

Судом установлено, что прокуратурой района по обращениям ФИО1 ФИО2 являющихся несовершеннолетней узницей концлагерей, проведена проверка исполнения муниципальным образованием «Дорогобужский муниципальный округ» Дорогобужского района Смоленской области законодательства o водоснабжении и водоотведении, в ходе которой установлено, что на <адрес> около домов № отсутствует холодное водоснабжение по причине отсутствия водоразборной колонки, нецентpaлизованное холодное водоснабжение по <адрес> домов № использованием нецентpaлизованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоза питьевой воды не организовано, ближайший источник водоснабжения (водозаборная колонка) находится на расстоянии более 100 метров от указанных домов (возле <адрес>), например от дома № водоразборная колонка находится на расстоянии 400м.

Данные бездействия суд находит незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, возможные последствия установленного по данному делу бездействия административного ответчика, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым обязать административного ответчика к устранению выявленных нарушений в срок, указанный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области об обязании выполнения определенных действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области по организации водоснабжения возле домов № на <адрес>.

Обязать Администpацию муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение возле домов № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья О.В.Сискович

<данные изъяты>