Дело № 2-629/2023

УИД: 21RS0001-01-2023-000526-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (далее также Военный университет радиоэлектроники) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Требования мотивированы тем, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1-й курс в Военный университет радиоэлектроники для обучения по <данные изъяты>.

Приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен из военного университета по неуспеваемости.

Приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава Военного университета радиоэлектроники и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № (<адрес>).

Приказом начальника войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас как выслуживший установленный Федеральным законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву, исключен из списков личного состава Военного университета радиоэлектроники и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики.

В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденным командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, для <данные изъяты> в Военном университете радиоэлектроники фиксированное значение составляет 291310 руб.

Таким образом считает, что текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО1 средств составляет 169930,83 руб.

Необходимость удержания указанной суммы включена в приказ начальника Военного университета радиоэлектроники от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ФИО1 в добровольном порядке не была возмещена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы», ст.ст. 15, 309, 310, 1064, 1082 ГК РФ, постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402, просило взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 169930,83 руб.

Представитель истца – Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещен своевременно и надлежащим образом. Представил суду отзыв на возражения представителя ответчика, из которых следует, что то обстоятельство, что бывший курсант ФИО1 в период обучения в военном образовательном учреждении контракт о прохождении военной службы не заключал, имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку. Наличие у гражданина до заключения контракта статуса военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, никак не опровергает того, что помимо исполнения обязанностей военной службы он в период обучения также проходил военную и специальную подготовку, предусмотренную его военно-учетной специальностью. Просил исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Ванюков С.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку гражданина, поступившего в военное образовательное учреждение профессионального образования, в случае отчисления его за недисциплинированность, возникает у него только после заключения с ним контракта о прохождения военной службы, в котором условие о возмещении данных средств и их размер включаются в этот контракт. ФИО1 в период обучения в Военном университете радиоэлектроники контракт о прохождении военной службы не заключал, соответственно основания для взыскания с ФИО1 средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, отсутствуют.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс в Военный университет радиоэлектроники (<адрес>), назначен на воинскую должность курсанта и ему присвоены воинское звание – рядовой, личный номер – <данные изъяты>.

Приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО1, курсант первого курса факультета №, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из военного университета по неуспеваемости и освобожден от воинской должности курсанта. Для руководства и дальнейшего прохождения военной службы подчинен командиру 4 роты батальона обеспечения учебного процесса.

Приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с указаниями командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 исключен из списков личного состава военного университета, со всех видов обеспечения (с продовольственного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ) и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № (<адрес>).

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, со всех видов обеспечения (с продовольственного с завтрака ДД.ММ.ГГГГ, с денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ) и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было разъяснено, что обучающиеся могут быть отчислены из Военного университета радиоэлектроники по неуспеваемости и о необходимости возмещения денежных средств, затраченных из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку.

В рапорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался возместить денежные средства в размере 169930,83 руб., затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку.

Из приказа начальника Военного университета радиоэлектроники от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» необходимо взыскать установленным порядком с рядового ФИО1 169930,83 руб. для возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «д.1», «д.2», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в», «г» (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), «д», «е.1», «е.2», «к» и «л» пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Из указанного пункта прямо следует, что закон разделяет средства, затраченные на военную или специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 08.02.2011 г. № 129-0-0 отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика), согласно которой расчет сумм, подлежащих возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, производится со дня зачисления в военную образовательную организацию (п. 7 Методики).

Таким образом, Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика – порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были отчислены из военных образовательных организаций за неуспеваемость.

Пунктами 2 и 3 Методики определено, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях.

Согласно п. 6 Методики, фиксированное значение такой суммы рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по приведенной в Методике формуле.

08.08.2008 г. Министром обороны Российской Федерации был издан приказ № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. № 402, которым утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

В силу подп. «а» п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из содержания указанной нормы следует, что граждане, отчисленные из военных образовательных организаций за неуспеваемость обязаны возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных организациях в течение всего периода пройденного обучения.

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1 в период обучения в военно-учебном заведении, из приказа начальника Военного университета радиоэлектроники от ДД.ММ.ГГГГ №, расчета от ДД.ММ.ГГГГ № суммы подлежащих возмещению средств, затраченных на военную и специальную подготовку, усматривается, что ФИО1 подлежат возмещению средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 9 дней), в размере 169930,83 руб.

Указанный расчет ответчиком и его представителем не оспорен. Данный расчет проверен судом, соответствует Методике, произведен с учетом фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанного истцом, и является арифметически верным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 был отчислен из Военного университета радиоэлектроники в связи с неуспеваемостью, суд приходит к выводу, что с ФИО1 в пользу Военного университета радиоэлектроники подлежат взысканию денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 169930,83 руб.

То обстоятельство, что ответчик не заключал контракт с истцом на прохождение военной службы и не имел статус военнослужащего, не может служить основанием для отказа в иске.

Абзацем 2 п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в названном пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Из приведенной правовой нормы следует, что данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных организаций по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета г. Алатырь Чувашской Республики государственная пошлина в размере 4598,62 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (<данные изъяты>) средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 169930 (сто шестьдесят девять тысяч девятьсот тридцать) рублей 83 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), в доход бюджета г. Алатырь Чувашской Республики государственную пошлину в размере 4598 (четыре тысячи пятьсот девяносто восемь) рублей 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено 25 июля 2023 года.