Дело № 2-2231/24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.11.2024 года г. Москва
Решение принято в окончательной форме 05.03.2025 года.
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шаренковой М.Н.
при секретаре Губкиной Е.Д.
с участием прокурора Рыжиковой О.В.
и адвоката Кардшевской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ "Росжилкомплекс", ТУ Росимущества по г.Москве о признании права собственности на комнату в порядке приватизации;
по встречному иску ФГАУ "Росжилкомплекс" к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении;
по иску ФГАУ "Росжилкомплекс" к ФИО1, ФИО2 о признании не возникшим права пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», ТУ Росимущества по г.Москве, мотивируя тем, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70. Комната №2 на поэтажном плане, площадью 22 кв.м, (согласно точным замерам БТИ 22,1 кв.м) в указанной квартире, была предоставлена супруге заявителя - ФИО3 для постоянного проживания на основании ордера №065952 серия 76 от 06.12.1976 года, выданного Исполнительным комитетом Калининского Районного Совета депутатов трудящихся на основании решения Исполкома Калининского райсовета от I/XII №34/1. ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. ФИО1 зарегистрирован в квартире в качестве члена семьи ФИО3 начиная с 07.08.1998 года до настоящего времени. Помимо ФИО1, начиная с 13.05.2005 года в указанной комнате зарегистрирована и проживает бывшая супруга истца - ФИО2, которая от участия в приватизации указанной комнаты отказывается. ФИО1 ранее участия в приватизации не принимал, в собственности жилых помещений не имеет. В настоящее время истец изъявил желание оформить документы на квартиру в соответствии с действующим законодательством, а именно, заключить договор социального найма и приватизировать комнату. С просьбой о заключении договора передачи в собственность и социального найма истец обратился к ответчикам, но в оформлении комнаты ему было отказано по причине отсутствия зарегистрированных за ними прав на указанную квартиру и комнату. Истец выполняет все обязательства, которые предусмотрены действующим законодательством для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, несет бремя содержания занимаемой комнаты, оплачивает коммунальные услуги, производит оплату за капитальный ремонт, отопление, содержание общедомовой территории, за свой счет осуществлял ремонт в комнате, другого жилого помещения не имеет.
Учитывая изложенное, истец, уточняя требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил:
- признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату №2, площадью 22,1 кв.м, расположенную по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70; прекратить право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ на комнату №2 площадью 22,1 кв.м, в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70;
- указать в резолютивной части решения суда, что решение является основанием для погашения в ЕГРН сведений об оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ на комнату №2 площадью 22,1 кв.м, в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, и внесения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на комнату №2, площадью 22,1 кв.м, в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, в порядке приватизации за ФИО1.
В порядке ст.137 ГПК РФ ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс» подано встречное исковое заявление к ФИО1, согласно которому Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 26.12.2022 №4013 спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, ком. №2, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». ФИО1 не представлены доказательства законного проживания в спорном жилом помещении, кроме того не представлены сведения об участии или неучастии в приватизации. Договор социального найма не заключен по настоящее время, в связи с отсутствием оснований его заключения. В 2013 году ФИО3 (умершая супруга истца) обращалась с исковым заявлением о признании права собственности на спорное жилое помещение, Таганским районным судом г.Москвы было отказано в удовлетворении исковых требований, что подтверждает отсутствие оснований для приватизации в настоящее время у супруга ФИО1, который, в свою очередь, не подтвердил основания для законного проживания и права для приватизации. Решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в установленном порядке не принималось, статус спорного жилого помещения не менялся. Согласно акту фактического проживания от 17.01.2024 ФИО1 по настоящее время занимает спорное жилое помещение. Ответчик незаконно удерживает имущество Министерства обороны Российской Федерации.
Учитывая изложенное, истец по встречному иску, просил:
- признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, ком.№2;
- снять с регистрационного учета и выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, ком. № 2.
Также ФГАУ «Росжилкомплекс» подано исковое заявление к ФИО1, ФИО2 (01.07.2024 года определением суда гражданское дело №2-2231/24 по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» объединено с делом №2-104/24 по иску ФИО1, присвоен номер 2-2231/24), требования мотивированы тем, что проверкой, проведенной ФГАУ «Росжилкомплекс» 17.01.2024, установлено, что в спорных жилых помещениях проживают и зарегистрированы: с 07.08.1998 года - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - со слов ФИО1 - бывшая жена, зарегистрирована по месту жительства с 13.05.2005 года. вместе с тем, проверкой установлено, что ранее, в соответствии с ордером от 01.12.1976 №065952 серии 76 решением Исполнительного комитета Калининского районного Совета депутатов трудящихся г.Москвы ФИО3 было предоставлено право занятия 1 комнаты площадью 22,0 кв.м в квартире по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, дом передан на праве оперативного управления академии им. В.В. Куйбышева. Ответчикам спорные жилые помещения не предоставлялись. Жилое помещение, предоставленное в 1976 году ФИО3, предоставлялось ей лично, во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны СССР, являлось служебным. Статус помещения до настоящего времени не изменялся, оно по-прежнему является специализированным. Доказательств того, что спорное жилое помещение предоставлялось на условиях социального найма, - не имеется, как и сведений о вселении ответчиков в качестве членов семьи ФИО3 и ведения с ней совместного хозяйства.
Учитывая изложенное, истец просил:
- признать не возникшим у ФИО1 и ФИО2 права пользования жилым помещением (состоящим из двух комнат 22,1 кв.м и 12.7 кв.м), расположенных по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70;
- выселить ответчиков из жилого помещения - комнат площадью 22,1 кв.м и 12.7 кв.м по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70.
Истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель истца ФИО1 и третьего лица ФИО2 - ФИО4 явилась, заявленные ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, а также отказать в удовлетворении иска ФГАУ «Росжилкомплекс».
Представитель ответчика по первоначальному иску ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, представил возражения на первоначальный иск, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований ФИО5
Представитель ответчика по первоначальному иску ТУ Росимущества по г.Москве в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало
Третье лицо по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.
Третье лицо по первоначальному иску ФИО6 не явилась извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Третье лицо ФИО7 не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель третьего лица Министерства обороны РФ не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Помощник прокурора Таганской межрайонной прокуратуры г.Москвы Рыжикова О.В. явилась, при даче заключения полагала позицию и требования ФГАУ «Росжилкомплекс» - обоснованными.
Суд, участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно положениям ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
На основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона).
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренных законом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
При рассмотрении требований о признании ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением следует учитывать правовое положение интересов собственника, имеющего приоритет по отношению к иным лицам, обладающим отдельными полномочиями (ст. 35 Конституции РФ, ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.
Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 №175 путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженернотехнический центр №2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06.11.2020 №583 (далее - Приказ) региональные управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01.01.2021 реорганизованы путем присоединения к ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ согласно перечню приложения №1 к Приказу, в том числе, филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.
Распоряжением федерального агентства по управлению государственным имуществом от 22.11.2006 №4152-р жилой дом по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр. 1,2, военный городок 184, изъят из оперативного управления «Военно-инженерной академии» Министерства обороны Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за Общевойсковой академией Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года №1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности, является Министерство обороны Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРН спорное жилое помещение является Федеральной собственностью.
В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 26.12.2022 №4013 о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» недвижимое имущество, площадью 22,1 кв. м, расположенное по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, ком.2.
Согласно акту приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 26.12.2022 недвижимое имущество, площадью 22,1 кв.м по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, ком.2 передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».
Порядок обеспечения жилыми помещениями Министерством обороны Российской Федерации определен Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ, Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 №222 «Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма» и другими нормативно-правовыми актами.
Согласно архивной выписке ГБУ «ЦГА Москвы» от 27.04.2023 №12513 решением Исполнительного комитета Калининского районного Совета депутатов трудящихся г.Москвы от 01.12.1976 была предоставлена жилая площадь академии им. В.В. Куйбышева и выдан ордер ФИО3 - рабочей семье из 1 человека.
В силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" МО РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно подп. "м" п. 2 названного Постановления МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Принимая во внимание, что решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в установленном порядке не принималось, статус спорного жилого помещения не менялся.
В соответствии с п. 2 Положения о жилых домах и общежитиях Министерства обороны СССР, объявленного приказом Министра обороны СССР от 27.11.1961 №264, право на получение жилой площади от Министерства обороны СССР для себя и совместно проживающих членов семьи имеют: штатные рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, учреждениях и организациях Министерства обороны СССР.
Пункт 19 Положения предусматривал, что выдача ордеров на заселение квартир, в городах, где установлен единый порядок заселения домов по ордерам жилищных органов исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, а на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР выдаются этими жилищными органами по представлению начальников квартирно-эксплуатационных частей гарнизонов.
В соответствии с п. 10 Положения рабочим и служащим Министерства обороны СССР, связанных по роду своей службы с эксплуатацией и содержанием служебных зданий и жилых домов, (управляющие домами, дворники, уборщицы, лифтеры, истопники, кочегары, слесари, электромонтеры и т.п.), предоставляется служебная жилая площадь на период работы в данном домоуправлении пли в воинской части, в ведении которой находится домоуправление.
Порядок предоставления и условия пользования служебной жилой площадью определяются законодательством союзной республики, на территории которой находится жилая площадь. Лица, проживающие на служебной жилой площади в случае утраты трудовой связи обязаны в месячный срок освободить занимаемую площадь.
Согласно ст. 10-11 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте (к приказу Министра обороны СССР от 10.11.1975 №285), действовавшего на дату предоставления спорного жилого помещения (далее - Положение 1), рабочим и служащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, непосредственно связанным с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, предоставляются служебные жилые помещения. На эти цели в домах Министерства обороны СССР выделяется 3% жилой площади. Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебную жилую площадь, подлежат выселению со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в административном порядке с санкции прокурора.
Филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 27.07.2023 №194/175/ФМ/3169 дан ответ ФИО1 на обращение, согласно которому ему отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №676 от 10.11.2022 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» жилые помещения передаются в собственность бесплатно в порядке приватизации военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, членам их семьи.
25.02.2003 года ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии <...>, выданным 25.02.2003 года Люблинским отделом ЗАГС г. Москвы.
ФИО1, *** г.р., зарегистрирован и проживает в комнате площадью 22,1 кв.м по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, ком.2, ФИО2, *** г.р., зарегистрирована и проживает в комнате площадью 12,7 кв.м по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70, ком.3, с 13.05.2005 года.
ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение в качестве члена семьи (жены) ФИО1 в мае 2005 года.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Жилое помещение, предоставленное в 1976 году ФИО3 предоставлялось ей лично, во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны СССР. Статус помещения до настоящего времени не изменялся, доказательств, что спорное жилое помещение предоставлялось на условиях социального найма в материалах дела не имеется. Сведений о вселении ФИО1 и ФИО8 в качестве членов семьи ФИО3 и ведения с ней совместного хозяйства не имеется.
27.10.2022 ФИО1 обратился в Департамент по вопросу оформления договора социального найма.
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.4 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений».
Решением Департамента от 22.11.2022 № 33-5-105222/22-(0)-1 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги города Москвы «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда органов исполнительной власти города Москвы» в соответствии с п. 2.10.1 административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП, поскольку было выявлено следующее основание для предоставления государственной услуги: отсутствие права собственности города Москвы на жилое помещение, в отношении которого подан запрос.
Правового значения не имеют обстоятельства, что ФИО1 и ФИО8 проживают и зарегистрированы в спорной квартире, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивают коммунальные услуги, в силу закона эти обязанности и права пользования у них не возникли.
Сам по себе факт оплаты гражданами коммунальных услуг и содержание жилья, не порождает у них право пользования жилой площадью, возникновение данного права связано с наличием законных оснований для вселения в жилую площадь.
ФИО3 являлась служащей Советской Армии, сведения о том, что она являлась военнослужащей, отсутствуют.
В материалах дела также отсутствует информация о том, что ФИО1 являлся или является военнослужащим, либо членом семьи военнослужащего.
Анализируя изложенное и оценивая предоставленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая, что спорное жилое помещение является специализированным, предназначалось и предназначается для заселения военнослужащих, гражданских служащих Минобороны СССР, Российской Федерации и членов их семей, на определенный срок, принимая во внимание, что Минобороны России каких-либо обязательств перед ответчиками по обеспечению жилым помещением не имеет, суд полагает возможным признать не возникшим у ФИО1 и ФИО2 права пользования комнатами 12,7 кв.м и 22,1 кв.м соответственно по спорному адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70; признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - комнатой 22,1 кв.м.
При этом, требования ФИО9 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно учетным данным жилищных органов Минобороны России в настоящее время ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, по линии Минобороны России не состоит, с соответствующими заявлениями не обращались, из чего следует, что ответчики по настоящему делу к категории лиц, обладающими правом на жилищное обеспечение по линии Минобороны России не относится, совокупность предусмотренных ст.13 Закона от 29.12.2004 №189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют.
Уведомлением от 18.06.2024 № ТО1/3-04/98 ответчикам предложено освободить спорное жилое помещение.
При таких обстоятельствах, ФИО1 и ФИО2 не имеют права проживания комнатах 22,1 кв.м и 12,7 кв.м по спорному адресу, в связи с чем исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» о выселении подлежат удовлетворению в полном объеме.
Решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования спорной квартирой и их выселении из неё является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета на основании пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании права собственности на комнату в порядке приватизации – отказать.
Встречный иск ФГАУ "Росжилкомплекс" к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить.
Иск ФГАУ "Росжилкомплекс" к ФИО1, ФИО2 о признании не возникшим права пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить частично.
Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой 22,1 кв.м, по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70.
Признать не возникшим у ФИО1 и ФИО2 права пользования жилым помещением – комнатой 12,7 кв.м, а также у ФИО2 комнатой 22,1 кв.м по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70.
Выселить ФИО1, ФИО2 из комнат 22,1 кв.м и 12,7 кв.м по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70.
В удовлетворении требований ФГАУ "Росжилкомплекс" к ФИО1 о признании не возникшим права пользования жилым помещением – комнатой 22,1 кв.м, по адресу: г.Москва, ***, д.16/2, стр.1, кв.70 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.
Судья М.Н. Шаренкова