Дело № 2а-1694/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 г. г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федулаевой Н.К.

при секретаре Тарасове Д.А.,

с участием представителя административного истца индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО2,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Пензенской области ФИО3,

представителя заинтересованного лица индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-1694/2023 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области о признании действий незаконными,

установил:

Первоначально ИП ФИО6 обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее – Управление Росреестра по Пензенской области) о признании действий незаконными, в обоснование требований указав, что Арбитражный суд Пензенской области рассмотрел дело № А49-5155/2020 по иску ИП ФИО4 к ИП ФИО6 о переводе прав и обязанностей покупателя по сделке купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на здание - магазин с кафе общей площадью 1405,6 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных:4, кадастровый номер № и 1/2 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, торговые центры, площадью 600+/-8,56 кв.м., кадастровый номер № расположенные по адресу: <...>. Согласно решению Арбитражного суда Пензенской области от 21 декабря 2020 г. (дело №А49-5155/2020), произведена замена покупателя по сделке купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на здание - магазин с кафе общей площадью 1405,6 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных:4, кадастровый номер № и 1/2 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, торговые центры, площадью 600+/-8,56 кв.м., кадастровый номер № расположенные по адресу: <...>, заключенной между Л и ФИО6 с ценой приобретаемого имущества 10095955 руб., на ИП ФИО4 Судебный акт вступил в законную силу. Следовательно, все права у ИП ФИО4 возникли при замене как покупателя по сделке купли-продажи, и должны были быть отражены в Едином государственном реестре недвижимости путем внесения изменений в запись о сделке, с дальнейшей регистрацией права собственности. Согласно ответа из Росреестра от 4 июля 2022 г. № исх№, на основании данного судебного акта 5 апреля 2021 г. проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества ФИО4 Однако, ИП ФИО6 были получены налоговые уведомления от декабря 2022 г. о необходимости оплатить начисленный налог на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на здание - магазин с кафе общей площадью 1405,6 кв.м, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных:4, кадастровый номер № и 1/2 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, торговые центры, площадью 600+/-8,56 кв.м., кадастровый номер № расположенные по адресу: <...> как собственника ? доли на указанные объекты. Следовательно, полагает, что согласно действующего законодательства, ИП ФИО6 признается собственником долевой собственности на указанные объекты с момента государственной регистрации своего права долевой собственности, т.е. с 12 мая 2020 г. по дату регистрации права собственности ИП ФИО4, что противоречит обстоятельствам дела, и принятому решению суда. Считает, что государственному регистратору необходимо было внести изменения в запись с покупателя ИП ФИО6 на ИП ФИО4 для верной передачи данных в налоговый орган Пензенской области. Действия Управления Росреестра по Пензенской области, выразившееся в не верном внесении записи о замене покупателя по сделке и передаче не верной информации в налоговый орган нарушает права и законные интересы ИП ФИО6

Просит признать незаконными действия Управления Росреестра по Пензенской области, выразившееся в не верном внесении записи о замене покупателя по сделке, и передаче не верной информации в налоговый орган; возложить на Управление Росреестра по Пензенской области обязанность внести изменения в запись о замене покупателя по сделке купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на здание - магазин с кафе общей площадью 1405,6 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных:4, кадастровый номер № и 1/2 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, торговые центры, площадью 600+/-8,56 кв.м., кадастровый номер № расположенные по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 6 июля 2023 г. вышеуказанное дело передано в Пензенский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции.

Определением Пензенского областного суда от 9 августа 2023 г. вышеуказанное дело передано для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Пензы.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 12 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы.

В судебное заседание административный истец ФИО6 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ФИО6- ФИО2, действующая на основании доверенности от 12 мая 2023 г. и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные содержанию административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 20 марта 2023 г., в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5, действующий на основании доверенности от 9 июня 2023 г., просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы ФИО7, действующая на основании доверенности от 6 июня 2023 г. и представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда, пояснила, что согласно сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Пензенской области, датой прекращении права собственности ФИО6 на спорные объекты недвижимости является 5 апреля 2021 г., в связи с чем с указанного времени собственником данных объектов недвижимости является ФИО4, у которой отсутствует задолженность по уплате налогов.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска ИП ФИО6 следует отказать.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (часть 2 статьи 62 КАС РФ).

Данным законоположениям корреспондируют нормы статьи 226 КАС РФ, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 92 Приказа Минэкономразвития от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной надписи на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее - Порядок ведения ЕГРН) (в редакции, действующей до 29 июня 2021 г.), при регистрации долей в праве общей долевой собственности на один и тот же объект недвижимости в различное время и по различным основаниям за одним и тем же лицом, когда это лицо в результате приобретения указанных долей в праве становится единоличным собственником такого объекта, при наличии заявления о регистрации права собственности на объект недвижимости, представленного вместе с документами, на основании которых им была приобретена оставшаяся доля в праве:

ранее произведенные записи о государственной регистрации права общей долевой собственности данного лица погашаются (им присваивается статус «погашенная»);

в отношении вида права в новой записи о праве указывается слово «собственность»;

сведения о доле в праве новой записи о праве не заполняются;

в отношении документов-оснований указываются (переносятся) данные из ранее внесенных сведений о правоустанавливающих документах, на основании которых ранее были зарегистрированы доли в праве общей долевой собственности этого лица, с указанием соответствующих дат и номеров регистрации долей в праве, а также о правоустанавливающем документе, на основании которого приобретена оставшаяся доля в праве.

Правила, предусмотренные абзацами первым - пятым настоящего пункта, также применяются при представлении собственником объекта недвижимости, в отношении которого в ЕГРН содержатся записи о государственной регистрации долей в праве общей долевой собственности на такой объект, в орган регистрации прав заявления о внесении в ЕГРН сведений о нем как о единоличном собственнике объекта недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 и Л являлись собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым на нежилое здание (магазин с кафе), площадью 1405,6 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок под этим зданием, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № расположенные по адресу: <...>, что подтверждается сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

8 мая 2020 г. между финансовым управляющим Т действующим от имени ФИО8 и А действующим от имени ФИО6 заключен договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на магазин с кафе, находящийся по адресу: <...>, кадастровый номер № и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...>, кадастровый номер №

12 мая 2020 г. Управлением Росреестра по Пензенской области произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО6 на 1/2 доли в праве на вышеуказанное нежилое здание (магазин с кафе) и земельный участок под ним.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 23 декабря 2020 г. по делу № А49-5155/2020 по иску ИП ФИО4 к ИП ФИО6 о переводе прав и обязанностей покупателя по сделке купли-продажи произведена замена покупателя по сделке купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на здание - магазин с кафе общей площадью 1405,6 кв.м, назначение нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей:4, с кадастровым номером <данные изъяты> находящегося по адресу: <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, торговые центры, площадью 600+/-8,65 кв.м кадастровый номер № находящийся по адресу: <...>, заключенный между ФИО8 Л и ФИО6 с ценой приобретаемого имущества 10095955 руб., на индивидуального предпринимателя ФИО4

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2021 г. по делу № А49-5155/2020, решение Арбитражного суда Пензенской области от 23 декабря 2020 г. по делу № А49-5155/2020 отменено; принят новый судебный акт, которые исковые требования удовлетворены; произведена замена покупателя по сделке купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на здание - магазин с кафе общей площадью 1405,6 кв.м, назначение нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей:4, с кадастровый номер № находящийся по адресу: <...>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, торговые центры, площадью 600+/-8,65 кв.м кадастровый номер № находящийся по адресу: <...>, заключенной между Л и ФИО6 с ценой приобретаемого имущества 10095955 руб., на индивидуального предпринимателя ФИО4

При этом, суд апелляционной инстанции в постановлении указал, что замена покупателя истцом в договоре купли-продажи является основанием для внесения записи о праве в Единый государственный реестр недвижимости.

30 марта 2021 г. в Управление Росреестра по Пензенской области обратилась ФИО4 с заявлениями о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 58:29:3003001:570 и земельный участок с кадастровым номером № предоставив копию постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2021 г. о замене покупателя по договору купли-продажи от 8 мая 2020 г., что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов.

Принимая во внимание, что ФИО4 являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорные нежилое здание и земельный участок на основании разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 3 октября 2008 г., договора дарения от 4 октября 2007 г. и соглашения о перераспределении земельных участков от 20 июня 2016 г. №70п/16, государственным регистратором прав 5 апреля 2021 г. осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО4 на спорные объекты недвижимости в виде отдельных записей о праве собственности на все нежилое здание и земельный участок. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН на здание - магазин с кафе общей площадью 1405,6 кв.м, назначение нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, кадастровый номер № находящийся по адресу: <данные изъяты>, и земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, торговые центры, площадью 600+/-8,65 кв.м кадастровый номер № находящийся по адресу: <...>.

Как пояснил представитель административного ответчика Управления Росреестра по Пензенской области ФИО3, одновременно записям о государственной регистрации права общей долевой собственности по 1/2 доли за ФИО6 в отношении нежилого здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № присвоен статус «погашенные».

Из выписки сведений, предоставленных в ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы Управлением Росреестра по Пензенской области усматривается, что датой прекращения владения ФИО6 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объекты с кадастровыми номерами № (земельный участок по адресу: <...>) и № (здание по адресу: <...>), является 5 апреля 2021 г.

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав носит заявительный характер.

Из материалов дел правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимости следует, что ФИО6, ФИО4 с заявлениями о внесении изменений в ЕГРН в части сведений о покупателе магазина с кафе общей площадью 1405,6 кв.м, кадастровый номер № находящегося по адресу: <...>, и земельного участка площадью 600+/-8,65 кв.м, кадастровый номер № находящегося по адресу: <...> не обращались.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Поскольку ФИО4, будучи собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорные объекты недвижимости, обратилась в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о регистрации права собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта - Постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2021 г., которым произведена замена покупателя по договору купли-продажи на оставшиеся 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данные объекты не движимости, а потому государственным регистратором прав правомерно была создана новая запись о праве собственности ФИО4, с указанием даты 5 апреля 2021 г. и номера регистрации, документа-основания возникновения права, сведения о собственнике объекта недвижимости, на основании которых сведения были переданы в ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы; при этом с заявлением о внесении сведений о замене покупателя по сделке ни одна из сторон сделки, а также ФИО4 не обращались.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления ФИО6 к Управлению Росреестра по Пензенской области о признании действий незаконными.

Учитывая, что отсутствуют основания для признания действий административного ответчика незаконными, не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на Управление Росреестра по Пензенской области обязанности по внесении изменений в запись о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Железнодорожный районный суд города Пензы в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 г.

Судья: Н.К.Федулаева