Дело №2-147/2025
86RS0009-01-2024-001757-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Лангепас 10 апреля 2025 года
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Майоровой И.В.,
при секретаре Прохоровой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-147/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Лангепаса о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что на основании ордера №50 от 11.04.1995 на состав семьи она получила служебную квартиру в связи с трудовыми отношениями Государственное предпринятые «Школьное объединение» с 14.10.1992 по адресу: г.Лангепас, <адрес>. Информация о выдаче ей ордера записана в поквартирной карточке, в которой имеется запись о регистрации по месту жительства (прописке).
В 2001 году дом №1 по ул. Романтиков в г. Лангепас снесли, а истца с семьёй переселили по адресу: г.Лангепас, ул.<адрес>. Согласно данным поквартирной карточки, основанием для заселения указано «Разрешение №17300 от 27.12.2000». Согласно выписке из ЕГРН статус квартиры - муниципальная, служебного статуса не имеет.
Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РСФСР, ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», понятие аналогии закона, истец полагает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и используются в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Следовательно, полагает истец, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г, утверждённый постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006).
В ряде определений Верховный Суд Российской Федерации высказывал правовую позицию, что «исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения семьи истца в служебной квартире в 1995 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Документов, свидетельствующих о том, что право семьи истца на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: г.Лангепас, <адрес>, а в дальнейшем г.Лангепас, ул.<адрес> было оспорено, в материалах дела не имеется. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны семьи истца при вселении в служебную квартиру по <адрес>, а в дальнейшем ул.<адрес>, допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в специализированном жилищном фонде не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения».
Поэтому, полагает истец, к жилому помещению, в котором проживает ее семья, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Полагает, что переселяя ее с дочерью по адресу: г.Лангепас, ул.<адрес>, ей обязаны были выдать договор социального найма.
Указав изложенные обстоятельства и правовые основания в своем исковом заявлении, истец просит суд: признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Лангепас, ул.<адрес>, на условиях договора социального найма; обязать администрацию г.Лангепаса заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Лангепас, ул.<адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала.
Представитель ответчика администрации г.Лангепаса ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца ФИО1 не согласилась, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, исковые требования ФИО1 поддержала, пояснила, что она не претендует на заключение договора социального найма на спорную квартиру.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено следующее. Истец ФИО1 с 19.07.1995 по 20.02.2001 истец была зарегистрирована и фактически проживала по адресу: г.Лангепас, <адрес>.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указала, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ей в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями с Государственным предприятием «Школьное объединение» с 14.10.1992.
В распоряжении администрации г.Лангепаса, документов подтверждающих предоставление истцу жилого помещения по адресу: г.Лангепас, <адрес>, не имеется (л.д.26).
03.04.2000 Городской Думой г.Лангепаса вынесено решение № 20 «Об утверждении Программы переселения граждан из домов деревянного исполнения, расположенных на территории первого микрорайона г.Лангепаса».
Постановлением администрации города Лангепаса № 535 утвержден график переселения домов деревянного исполнения на 2000 год, в соответствии с которым отселение из дома № 1 по ул.Романтиков в г.Лангепасе запланировано на 3 квартал 2000 года.
Решением Думы г.Лангепаса №108 от 25.12.2000 утверждена Программа переселения граждан из домов деревянного исполнения, расположенных на территории г.Лангепаса, в соответствии с п.1.1 которой настоящая программа была разработана с целью переселения граждан, проживающих в домах деревянного исполнения.
В силу п.4.5 указанного порядка предоставление гражданам, занимающим служебные жилые помещения и общежития равноценных жилых помещений в домах деревянного или капитального исполнения, либо жилых помещений с учетом установленных норм предоставления жилья на следующих условиях: для граждан проживающих более 10 лет в городе на условиях социального найма (пп.4.5.1), для граждан, проживающих менее 10 лет в городе на условиях коммерческого найма (пп.4.5.2).
22.05.2001 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Лангепаса приказ № 226-01, которым Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление № 1» разрешено списать с баланса имущество на сумму 886 000 руб. (согласно Приложению – жилой дом по адресу: ул.Романтиков, 1).
Кроме того, списываемое имущество исключено из состава муниципальной собственности, используемого предприятием на праве хозяйственного ведения.
На основании личного заявления истца от 21.12.2000, постановления администрации г.Лангепаса №1541 от 27.11.2000, истцу на состав семьи два человека (в мом числе дочь ФИО3 (Доренскую) И.А), на условиях коммерческого найма, предоставлена однокомнатная квартира по адресу: г.Лангепас, ул.<адрес> (л.д.53-58).
Как следует из постановления администрации г.Лангепаса, жилое помещение предоставлено в соответствии с программой переселения граждан из домов деревянного исполнения, расположенных на территории г.Лангепаса, утвержденной решением Думы г.Лангепаса №108 от 25.12.2000.
Из приложения к протоколу заседания общественной комиссии по жилищным вопросам следует, что переселение осуществляется из жилого помещения по адресу: г.Лангепас, <адрес> (л.д.57).
В дальнейшем спорное жилое помещение предоставлялось истцу и членам ее семьи на условиях краткосрочного коммерческого найма.
В последний раз спорное жилое помещение было предоставлено истцу постановлением администрации г.Лангепаса №276 от 07.03.2024 на состав семьи два человека, на срок по 06.12.2024.
17.12.2024 администрация г.Лангепаса направила в адрес истца уведомление, в котором указала на истечение срока действия договора коммерческого найма, необходимость освободить занимаемое жилое помещение, а также на отсутствие намерений заключать договор найма спорного жилого помещения на новый срок.
В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что истец ФИО1 проживает в вышеуказанном жилом помещении с 2001 года, то спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), в связи с чем при разрешении заявленных истцом требований необходимо руководствоваться также положениями ЖК РСФСР.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.91 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Аналогичное положение закреплено в статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего спора, суд принимает во внимание, что каких-либо сведений или документов о том, что жилое помещение по адресу: г.Лангепас, <адрес> было предоставлено истцу в качестве служебного или общежития суду не предоставлено.
Руководствуясь положениями статьи 91 ЖК РСФСР и статьи 86 ЖК РФ, в силу которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением из подлежащего сносу жилого помещения другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ)
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при переселении истца из аварийного жилья, подлежащего сносу с ней должен был заключен договор социального найма на предложенное для переселения жилое помещение. Однако, администрацией г.Лангепаса такой договор с истцом заключен не был. Соответственно, требования истца о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Лангепас, ул.<адрес>, на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
Требования о возложении обязанности на администрацию города Лангепас заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Лангепас, ул.<адрес> также подлежат удовлетворению, как производные от первоначального требования.
Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Лангепаса о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать право пользования ФИО1 <персональные данные> жилым помещением, расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Лангепас, ул.<адрес> на условиях договора социального найма.
Возложить обязанность на администрацию г.Лангепаса заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Лангепас, ул.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в гражданскую коллегию Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2025.
Судья И.В. Майорова