Копия
Дело №12-130/2023
РЕШЕНИЕ
14 ноября 2023 года г. Салехард
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотина Е.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 октября 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО №18810589230621000998 от 21 июня 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 13 сентября 2023 года обратилась в Салехардский городской суд ЯНАО с жалобой, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его обжалование, в обоснование которого сослалась на неосведомленность об окончании срока обжалования названного постановления по делу об административном правонарушении.
Определением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 октября 2023 года ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования оставлено без удовлетворения.
Не соглашаясь с данным определением судьи, ФИО1 обратилась в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая определение незаконным.
Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание суда округа не явились, их явка в судебное заседание обязательной не признавалась, возражений о рассмотрении жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении установлен гл.30 КоАП РФ.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, по ходатайству лица подающего жалобу он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования, судья городского суда исходил из того, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении в установленном порядке электронным письмом была направлена и получена последней, жалоба на постановление подана со значительным пропуском срока на обжалование. При этом, доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование, не представлено.
Выводы суда первой инстанции основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и сомнений не вызывают, а суждения заявителя жалобы - на неверном толковании норм закона.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. №990-О-О, от 21 апреля 2011 г. №465-О-О, от 21 июня 2011 г. №749-О-О, от 29 сентября 2011 г. №1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
В соответствии с ч.7 ст.29.10, ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе; копия постановления по делу об административном правонарушении высылается физическому лицу в отношении которого оно вынесено по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО №1881058923062100098 от 21 июня 2023 года направлена ФИО1 по почте регистрируемым почтовым отправлением по месту ее жительства (регистрации): <адрес>, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО "Почта России" №62992084409261, согласно которому почтовое отправление адресатом не получено.
По данным отчета об отслеживании №62992084409261 регистрируемое почтовое отправление (разряда "Административное") 29 июня 2023 года принято в отделении связи, 3 июля 2023 года прибыло в место вручения, 5 июля 2023 года имела место неудачная попытка его вручения адресату, 11 июля 2023 года возвращено отправителю по истечении срока хранения. В период хранения почтового отправления в отделение почтовой связи адресат не обратился (л.д.23-24).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ) (п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В указанных обстоятельствах должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование, приняты необходимые меры к вручению ей копии постановления о назначении административного наказания, которая направлена почтой по месту ее жительства в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако почтовое отправление ФИО1 не получено и по истечении срока хранения возвращено отделением почтовой связи отправителю.
Доводы жалобы о том, что ФИО1 была лишена возможности получить почтовое отправление, поскольку находилась за пределами г. Салехарда, подлежат отклонению. В рассматриваемом случае представленные в дело копии маршрутных квитанций свидетельствуют о том, что временный выезд ФИО1 за пределы г. Салехарда не препятствовал реализации права на обжалование, поскольку она вернулась к месту своего проживания в г. Салехард 30 июня 2023 года, то есть до даты неудачной попытки вручения ей почтового отправления.
С учетом того, что должностным лицом административного органа созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на обжалование, данный факт позволяет сделать вывод об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 получению копии постановления должностного лица и подаче жалобы в срок, установленный законом для обжалования.
При этом, из материалов дела усматривается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не контролировала поступление в свой адрес корреспонденции и не обеспечила ее получение, тогда как направление должностным лицом копии постановления создавало реальную возможность ее получения в установленный срок.
При таких обстоятельствах в силу положений ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ и приведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 после возвращения копии постановления по делу об административном правонарушении отправителю и истечения срока обжалования, постановление вступило в законную силу.
В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ и п.п.3, 4, 10 постановления Правительства РФ от 19.06.2021 №947 экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи может быть направлен лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Постановление считается доставленным посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции не оспаривала что постановление по делу об административном правонарушении от 21 июня 2023 года она в электронном виде получила через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Согласно материалам дела административный штраф по постановлению заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО №18810589230621000998 от 21 июня 2023 года был уплачен 5 июля 2023 года (л.д.26). При этом, уплата административного штрафа в отсутствие постановления и его реквизитов для зачисления денежных средств и их отнесения на конкретное постановление, не представляется возможным.
Таким образом, ФИО1 не позднее 5 июля 2023 года располагала вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении и уплатила штраф в полном объеме.
Приведенный факт опровергает доводы ФИО1 об ее осведомленности о постановлении лишь 29 августа 2023 года и объективно свидетельствует о том, что постановлением она начала располагать не позднее 5 июля 2023 года. Однако с жалобой на постановление ФИО1 первоначально обратилась в суд лишь 30 августа 2023 года.
В связи с чем, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что уважительные причины пропуска срока обжалования и основания для его восстановления отсутствуют. Поводов не согласиться с данным выводом не имеется, он сделан с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено и в жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, и направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств. Субъективное несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого определения не является.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
определение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 октября 2023 года об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья (подпись) Е.Г. Зотина