Дело № 2а-2147/2025

УИД 23RS0047-01-2024-011622-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 февраля 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е.

при секретаре Степанцовой Е.С.

с участием

административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ОП (КО) УМВД России по городу Краснодару ФИО6,

помощника прокурора КВО г. Краснодара ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОП (КО) УМВД России по городу Краснодару о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП (КО) УМВД России по городу Краснодару о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в 2019г ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в связи с вынесенным приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 06.03.2017по пункту «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.01.2019 (дело №2а435/2019 ) вышеуказанное заявление удовлетворено и установлен административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 (восемь) лет, установлены следующие ограничения: административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории. Решением Советского суда г. Краснодара от 15.12.2023 (дело № 2а-10454/2023) окончательно установить ФИО3 следующие ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО3 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы муниципального образования г. Краснодар по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа. 24.05.2019 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы. 28.05.2019 поставлен на учет в УУП ОП Металлургический УМВД России по г. Челябинску. 10.06.2019 трудоустроен в организацию «HD Клиент» ИП ФИО1 № (<адрес>) на основание трудового договора вдолжности автомеханика. С 2020 года по 2021 год был дополнительно трудоустроен в ООО «Анкат». На данный момент основное место работы организация «ЮгАвтоТruck» в должности автомеханика ИП ФИО2 №, на основании гражданско-правового договора № от 24.11.2023. А также с 10.07.2024 поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя ИП ФИО3 № и осуществляет деятельность в рамках законов Российской Федерации официально. В период с 28.05.2019 по текущую дату административным истцом добросовестно соблюдаются административные ограничения, наложенные Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.01.2019 (дело №2а-435/2019) и в дальнейшем окончательно наложенного решением Советского суда г. Краснодар от 15.12.2023 (дело № 2а-10454/2023), положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, что подтверждается характеристиками. ДД.ММ.ГГГГ вступил в официальный брак с ФИО4. Это событие положительно повлияло на его жизнь, повысив уровень личной ответственности и стабильности. На день направления настоящего заявления в адрес суда 1/2 часть срока административного надзора, установленная Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.01.2019 (дело №2а-435/2019) истекла. Просит суд досрочно прекратить административный надзор и все ограничения, связанные с административным надзором, установленные окончательным Решением Советского суда г. Краснодар от 15.12.2023 (дело № 2а-10454/2023).

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их. Пояснил, что административный надзор мешает работать, трудоустроен по договору.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требований.

Помощник прокурора КАО г. Краснодара в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 06.03.2017ФИО3 привлечен к уголовной ответственности по пункту «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.01.2019 (дело №2а435/2019 ) установлен административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 (восемь) лет, установлены следующие ограничения: административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Советского суда г. Краснодара от 15.12.2023 (дело № 2а-10454/2023) ФИО3 установлены следующие ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО3 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы муниципального образования г. Краснодар по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 23.01.2024 по делу № 2а-2066/2024 в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о досрочном прекращении административного надзора отказано.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06.04.201 1 г. (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор может быть досрочно прекращен по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов, ФИО3 поставлен на учет в ОП (КО) УМВД России по г. Краснодару 29.04.2022.

Поскольку административный надзор установлен в отношении ФИО3 в связи с совершением им тяжкого преступления при опасном рецидиве, то датой окончания административного надзора является 24.05.2027. На момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины установленного срока административного надзора.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением ФИО3 указывает на то, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет все обязанности, характеризуется положительно по месту жительства и работы.

В подтверждение своих доводов административным истцом представлены характеристики.

Так, согласно характеристике на работника от 24.09.2024, ФИО3 состоит в должности автомеханика, ИП ФИО2. Уровень профессионализма: образование средне-специальное, ремонт и обслуживание узлов и агрегатов грузового автотранспорта. За время трудовой деятельности зарекомендовал себя как квалифицированный специалист, добросовестный, дисциплинированный работник. Любит свою работу и является настоящим профессионалом, пользуется заслуженным уважением среди сотрудников. У ФИО3 хорошо развито чувство ответственности за безопасность других людей, он добросовестно относится к своим трудовым обязанностям. Обязателен и пунктуален при исполнении своего долга. В отношениях с коллегами внимателен, по характеру коммуникабелен, общителен, доброжелателен. На работе и в быту ведет себя достойно, не пьет. Дисциплинарные взыскания: за время работы дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрения: получает регулярно премии за перевыполнение плана по нормативу. Вывод: характеризуется положительно.

Согласно характеристики УУП ОП (мкр. Гидростроителей) УМВД России по г. Краснодару капитана полиции ФИО10 от 24.09.2024, гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории пос. Пашковский г. Краснодара проживает с 29.11.2021 совместно с супругой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства, со слов соседей и родственников характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, наркотические вещества не употребляет. С лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, гражданин ФИО3 замечен не был. Общественный порядок и покой граждан не нарушает. Соседи претензий и жалоб в отношении гражданина ФИО3 не имеют. Компрометирующими материалами в отношении гражданина ФИО3 не располагает.

Из характеристики УМВД РФ по г. Краснодару ОП (мкр. гидростроителей) от 19.12.2024 усматривается, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения совместно с супругой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и малолетним ребенком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. В настоящее время сведения о регистрации по месту временного пребывания на территории <адрес> отсутствуют. ФИО3 ранее неоднократно судим: 09.09.2004 по ч.2 ст. 158 УК РФ, 1 1.08.2005 по ч.2 ст. 161 ( 3 эп.) УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 158 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 161 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 162 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 ( 2 эп), ч.1 ст. 166 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ. Преступление, предусмотренное п. «в» ч.3 ст. 15 8 УК РФ, ФИО3 совершено при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство послужило основанием для установления в отношении ФИО3 решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 24.01.2019 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен под административный надзор в отделе полиции Металлургический Управления МВД России по <адрес>. В связи с переменой места жительства поднадзорным,29.04.2022 ФИО3 поставлен пол административный надзор в отделе полиции (<адрес>) Управления МИД России по <адрес>. Находясь под административным надзором, ФИО11 неоднократно привлекался к административной ответственности: 25.10.2019 поч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.12.2019 поч.1 сг.6.9КоАП РФ, 18.12.2021 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.08.20 4 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.08.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.08.2024 - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с тем, что, находясь на административном надзоре, ФИО11 на путь исправления не встал и в течение одного года 3 (три) раза привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, решением Советского районного суда г.Красиодара от 12.12.2023 ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа. Таким образом, ФИО3 на путь исправления не встал.

С учетом изложенных обстоятельств и анализа представленных доказательств суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Вывод суда основан на том, что удовлетворительные сведения о личности ФИО3 по месту жительства и работы, не могут быть признаны безусловными и достаточными для отмены административных ограничений, установленных в его отношении, с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления.

Разрешая спор по существу в рамках рассматриваемого дела и отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления, суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Сохранение мер административного надзора в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов.

Объем установленного административного ограничения не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права, и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует. При этом, бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют достаточные основания для досрочного прекращения административного надзора и ограничений, связанные с административным надзором, установленные решением Советского суда г. Краснодар от 15.12.2023 (дело № 2а-10454/2023), в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,270-273Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявления ФИО3 к ОП (КО) УМВД России по городу Краснодара о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко