Дело № 2-3-252/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 октября 2023 года пгт.Килемары
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Лавровой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиной А.Г.,
с участием помощника прокурора Килемарского района Республики Марий Эл Лобановой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Килемарского района Республики Марий Эл, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
прокурор Килемарского района Республики Марий Эл, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему ребенку в размере 50 000 руб..
В обоснование заявленных требований указано, что 24 августа 2023 года во время прогулки, когда несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на сквере, расположенном по адресу: пгт.Килемары, ул.Садовая, неизвестная собака укусила его в область затылочной части головы и спины. После случившегося несовершеннолетний ФИО1 почувствовал боль и заплакал. ФИО2 узнав о случившемся, незамедлительно обратилась с сыном в ГБУ РМЭ «Килемарская районная больница», где несовершеннолетнему был поставлен диагноз: «Открытая рана нижней части спины и таза. Укушенные раны спины, волосистой части головы» и назначено амбулаторное лечение. В результате укуса неизвестной собаки несовершеннолетний перенес не только физические, но и нравственные страдания, выразившиеся в получении испуга от происходящего, получении телесных повреждений, требующих посещение лечебного учреждения, проведения соответствующих манипуляций при укусе собаки.
Ответчиком администрацией Килемарского муниципального района Республики Марий Эл представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, а в случае удовлетворения исковых требований учесть характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, как указано в выписке из истории болезни в области спины укушенные раны размером 0,5*0,5 см, степень вины причинителя вреда. Поскольку администрацией района предпринимались исчерпывающие меры по отлову животных без владельцев в пределах полномочий, учитывая требования разумности и справедливости, просил уменьшить заявленный размер компенсации морального вреда до 10 000 руб.. В отзыве также указано, что на территории Килемарского муниципального района Республики Марий Эл действует постановление № 52 от 01 марта 2016 года, на основании которого уполномоченным органом по осуществлению деятельности по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных является отдел программирования и контрактной работы администрации Килемарского муниципального района. Администрацией Килемарского муниципального района Республики Марий Эл был заключен контракт б/н от 21 февраля 2023 года на отлов бездомных животных на территории Килемрского района с ИП ФИО7. Кроме того, ответчиком в Комитет ветеринарии Республики Марий Эл была направлена информация по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Килемарского района на 2023-2025 годы для подготовки проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Ответчиком также направлялись заявки на отлов животных без владельцев 02 мая 2023 года и 11 мая 2023 года. После укуса ФИО1 бродячей собакой без владельца, 25 августа 2023 года также была направлена заявка на отлов животных без владельцев на территории пгт.Килемары. Из ответов на заявки, представленных ИП ФИО7 от 12 мая 2023 года следует, что был осуществлен отлов пяти безнадзорных животных (собак). При выезде 27 августа 2023 года, безнадзорные животные обнаружены не были. Действия органа местного самоуправления по поиску и определению согласно законодательству о контрактной системе подрядчика вышеуказанных услуг является надлежащим исполнением переданных государственных полномочий. Меры по отлову безнадзорных животных принимались. Деятельность ответчика по обращению с безнадзорной собакой, укусившей несовершеннолетнего, не предполагает осуществление обязанности собственника, не включает контроль за ее поведением.
В судебном заседании помощник прокурора Лобанова А.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду дала пояснения не противоречащие изложенному в исковом заявлении.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании 19 октября 2023 года исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что 24 августа 2023 года она вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 находилась в Килемарской районной больнице, оформляла медицинскую карту для поступления ребенка в первый класс. Возвращаясь домой через сквер в пгт.Килемары, ребенок остался гулять на сквере с ее старшей дочерью, где проходил праздник. Сама она пошла домой. Спустя некоторое время ей позвонили на телефон и сообщили, что Колю укусила собака и его повели в больницу. Забежав в кабинет хирурга, она увидела сына, он был весь в крови, голова, руки, одежда. Ее сын находился в истерике, его трясло от испуга, он бросился к ней, сильно заревел. Затем медсестра промыла ребенку раны, обработала их. В затылочной части головы было четыре раны от зубов, на позвоночнике, в шейном отделе и на спине царапины. Раны не пришлось зашивать. В том месте, где у ребенка имелись раны на голове, были выстрижены волосы, наложена мазь и вся голова была полностью забинтована. На шейном позвонке было заклеено лейкопластырем. В этот же день ребенку сделали укол. Всего необходимо было сделать шесть уколов, последний 23 ноября 2023 года. Каждый день у ФИО1 болела голова из-за ран, по рекомендации педиатра постоянно принимал обезболивающий препарат Нурофен. ФИО1 также был расстроен из-за того, что он поступал в первый класс и должен был танцевать танец, но из-за укуса собаки врач ему категорически запретила, потому что могла закружиться голова. К первому сентября, через неделю повязки с головы были сняты, чтобы лучше зажило. В настоящее время раны зарубцевались. Сейчас ребенок очень стал бояться собак, боится ходить один, приходиться его встречать из школы и провожать. ФИО2 также пояснила, что со слов сына ей известно, что неизвестная собака налетела на него со спины и укусила, он собаку не провоцировал. Кроме того, ФИО2 пояснила, что среди населения поселка собаку, укусившую ее сына, называют по кличке «Банан», она проживает на территории поселка больше года, хозяина она не знает. Ей известно, что это не единичный случай укуса ребенка безнадзорной собакой.
Представитель ответчика администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл ФИО5 в судебном заседании 19 октября 2023 года исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, дополнительно пояснила, что деятельность органа местного самоуправления по обращению с животными осуществляется в порядке, установленном органами государственной власти субъекта Российской Федерации, финансирование осуществляется из средств республиканского бюджета. На текущий год выделено 156 000 руб., на основании чего был заключен контракт на отлов безнадзорных животных. По информации Килемарской районной больницы, всего 23 случая укуса людей собаками, 8 случаев укуса собаками в отношении несовершеннолетних. По данным ветстанции из 23 собак 20 собакам сделаны прививки от бешенства, это укусы хозяйскими собаками, 3 случая укуса неизвестно какой собакой. В администрацию района с жалобами по поводу указанной собаки местные жители не обращались.
Представитель ответчика администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл, законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.
В соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, воспользовавшихся правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, медицинскую карту несовершеннолетнего ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относится право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.
В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серия I-EC №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район» Республики Марий Эл.
07 сентября 2023 года ФИО2 обратилась в прокуратуру Килемарского района Республики Марий Эл с заявлением, в котором просила обратиться в суд с исковым заявлением в интересах ее несовершеннолетнего сына ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда по факту укуса бродячей собаки 24 августа 2023 года на сквере пгт.Килемары в затылочную область головы и спины ребенка, после которого ей пришлось обращаться в Килемарскую районную больницу.
Материалами дела подтверждается, что 24 августа 2023 года около 15 часов на сквере пгт.Килемары по ул.Садовая Килемарского района республики Марий Эл, безнадзорная собака укусила несовершеннолетнего ФИО1, в этот же день ФИО2 обратилась с сыном за медицинской помощью в ГБУ РМЭ «Килемарская районная больница», о чем свидетельствует медицинская карта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и журнал учета антирабической помощи за 2023 год и в результате осмотра ребенка был поставлен ему диагноз: «Открытые раны части спины и таза. Укушенные раны спины и волосистой части головы». При этом на затылочной области головы две раны размером 0,5х0,5 см, 0,2х0,2 см, слабый отек, болезненность при пальпации, ограничение движений. Несовершеннолетнему была оказана медицинская помощь, обработаны раны, наложена асептическая повязка на голову и назначен курс антирабической вакцины.
Так, из карты обратившего за антирабической помощью от 24 августа 2023 года следует, что ФИО1 в связи с укусом неизвестной собаки вводился препарат антирабической вакцины 24 августа, 28 августа, 31 августа, 07 сентября, 25 сентября 2023 года, и еще одна вакцина должна быть введена в конце ноября 2023 года. Из данной карты также следует, что укус не спровоцирован.
В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ) животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.
Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц (подпункт 2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 498-ФЗ).
Постановлением администрации Килемарского муниципального района от 01 марта 2016 года № 52 «Об осуществлении отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Килемарского муниципального района» уполномоченным органом по осуществлению переданных государственных полномочий Республики Марий Эл по организации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных определен Отдел программирования и контрактной работы администрации Килемарского муниципального района, а также утверждены Правила по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Килемарского муниципального района (Приложение №1).
Согласно п.4 указанного постановления контроль за соблюдением настоящего постановления возложен на первого заместителя главы администрации Килемарского муниципального района.
Согласно раздела 5 указанных Правил, безнадзорным признается свободно гуляющее животное без сопровождения собственника этого животного (или иного лица, ответственного за его содержание), без поводка и ошейника (п.5.1.); отлову подлежат все безнадзорные животные, имеющие признаки по характеристике в п.5.1 настоящих Правил (п.5.2.); условия отлова безнадзорных животных регламентируется договором со специализированной организацией (подрядчиком) осуществляющей отлов животных (п.5.3.). Выезд бригады осуществляется по письменным заявкам Отдел программирования и контрактной работы администрации Килемарского муниципального района (п.5.14.).
21 февраля 2023 года между администрацией Килемарского муниципального района Республики Марий Эл (Заказчик) и ИП ФИО7 (Исполнитель) заключен муниципальный контракт, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с описанием объекта закупки. Срок оказания услуг: с момента заключения контракта по 01 декабря 2023 года.
В приложении № 1 к муниципальному контракту содержится описание объекта закупки по организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и организации деятельности приютов для животных, согласно которому отлов животных без владельцев осуществляется по информации, поступающей от физических и юридических лиц, в устной, письменной форме, в форме электронного документа, в соответствии с ежегодным планом отлова животных без владельцев, утвержденным заказчиком (п.3). Отлов животных без владельцев должен быть произведен в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации в организацию по отлову животных без владельцев с предоставлением актов отлова (п.5). В первую очередь отлову подлежат животные без владельца проявляющие немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, в том числе находящиеся на территориях образовательных организаций, медицинских организаций, спортивных сооружений, предприятий торговли, детских и спортивных площадок, зон отдыха и других объектов социально-культурной сферы (п.6).
Из информации по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев по Килемарскому муниципальному району, количество животных без владельцев, планируемых к отлову в течение 2023 года составляет 43, в 2024 году – 40, в 2025 году – 35; количество животных без владельцев, планируемых к возврату на прежние места их обитания в течение 2023 года – 39, в 2024 году – 36, в 2025 году - 32; количество животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания в течение 2023 года – 4, в 2024 году – 4, в 2025 году – 3.
Согласно заявок администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл от 02 мая 2023 года, 11 мая 2023 года и 25 августа 2023 года, ИП ФИО7 произведен отлов пяти безнадзорных животных (собак), что подтверждается ответами на заявки и Актами отлова животных без владельцев №№ 07,08 от 12 мая 2023 года, 12 мая 2023 года. При выезде специалиста 27 августа 2023 года в пгт.Килемары для произведения работ по отлову животных без владельцев, безнадзорные животные (собаки) обнаружены не были.
Вместе с тем, отлов указанной безнадзорной собаки надлежащим образом не проводился, что привело к нападению данной собаки на несовершеннолетнего ФИО1. Судом установлено, что хозяин собаки, укусившей несовершеннолетнего ФИО1, установлен не был.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Килемарского муниципального района Республики Марий Эл вынесено постановление № 170 «Об определении мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев и перечня лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев».
Доводы ответчика о том, что администрация Килемарского муниципального района Республики Марий Эл как орган местного самоуправления не является собственником животных без владельцев, и действия органа местного самоуправления по поиску и определению согласно законодательству о контрактной системе подрядчика вышеуказанных услуг является надлежащим исполнением переданных государственных полномочий, суд находит не состоятельными.
Ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что обязанности по организации осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев возложены на администрацию Килемарского муниципального района Республики Марий Эл, выполняющего функции заказчика в рамках муниципального контракта на выполнение услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
При этом, на территории пгт.Килемары за истекший период 2023 года сложилась опасная ситуация, связанная с укусами животных, пострадало 23 человека, из них 8 несовершеннолетних, в том числе и несовершеннолетний ФИО1, что подтверждается информацией ГБУ РМЭ «Килемарская районная больница» от 05 сентября 2023 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком обязанность к принятию мер к отлову безнадзорных животных (собак) в должной мере не соблюдаются, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл и нападением 24 августа 2023 года безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО1, и принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих принятие достаточных и эффективных мер по исполнению возложенной обязанности, суд приходит к выводу о правомерности требований истца и возложении на ответчика обязанности по возмещению заявленного истцом вреда.
При определении размера компенсации морального вреда, учитывая степень нравственных и физических страданий несовершеннолетнего потерпевшего, его возраст (7 лет), претерпевание несовершеннолетним стресса, страха, необходимость обращения в медицинскую организацию и проведения соответствующих манипуляций в связи с произошедшими событиями, учитывая, что укус собакой был произведен в жизненно важные органы (голова), а также принимая во внимание длительность и характер лечения, локализацию полученных травм, неблагоприятные последствия полученных травм в виде болезненных симптомов, длительность и характер страданий и переживаний потерпевшего, у ребенка появился страх перед собаками, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о взыскании с администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда, причиненного ее несовершеннолетнему сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 20 000 руб..
При этом взыскание с ответчика компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. соответствует характеру и объему причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в данном конкретном случае, согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности, а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими с одной стороны максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление прокурора Килемарского района Республики Марий Эл, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН<***>) в пользу ФИО2 (паспорт 8810 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда, причиненного ее несовершеннолетнему сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 20 000 руб..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 01 ноября 2023 года.
Судья Е.В. Лаврова