судья – Зазнобин С.А. дело №12-90/2023

РЕШЕНИЕ

по делу № 5-996/2023

г. Пенза 12 июля 2023 года.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи жалобу ФИО2 на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 30 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда в части принудительного выдворения ФИО2 постановлено содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ФИО2 просит постановление судьи районного суда изменить, исключить наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В обоснование жалобы ФИО2 указывает, что наказание в виде административного выдворения должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В январе 2023 года им было направлено заявление в ГУ МВД России по Московской области о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в котором он указывал, что представители запрещенной Международной террористической организации «Талибан» призывали его участвовать в боевых действиях на их стороне, против очагов сопротивления официальных властей. Он должен был быть механиком и ремонтировать военную технику, подвергающуюся различного вида повреждениям на передовой. На сборы ему было предоставлено 7 дней.

Не дожидаясь окончания представленного ему срока на сборы, он бежал из страны, поскольку выступает против любой деятельности МТО «Талибан».

По истечении предоставленного ему талибами срока, последние вернулись к нему домой, поймали его брата и выясняли о его месте нахождения.

Ему, как человеку, отказавшемуся в помощи представителям МТО «Талибан» угрожает опасность стать жертвой нечеловеческого обращения на территории <данные изъяты>. Реально опасается за свою жизнь.

В связи с вышеприведенными обстоятельствами он был зарегистрирован в международной организации – УВКБ ООН в качестве лица, ищущего убежище вне пределов страны своей гражданской принадлежности, регистрационное дело № 652-23-1250974.

Решением ГУ МВД России по Московской области от 5 апреля 2023 года ему было отказано в предоставлении временного убежища.

На вышеуказанное решение в порядке подчиненности им была подана жалоба в ГУВМ МВД России и 24 мая 2023 года решение ГУ МВД России по Московской области от 5 апреля 2023 года оставлено без изменения.

В настоящее время он подал исковое заявление в Басманный районный суд г. Москвы о признании незаконными решений ГУ МВД России по Московской области от 5 апреля 2023 года и ГУВМ МВД России от 24 мая 2023 года.

В дополнении ФИО2 указал, что на территории Российской Федерации он на законных основаниях находился до 12 апреля 2023 года, так как уполномоченными органами ему была предоставлена возможность оформить документы, которые бы позволяли ему на законных основаниях находиться на территории России.

Свидетель <данные изъяты> ФИО16 суду пояснил, что ФИО2 жил в <данные изъяты> в провинции <данные изъяты> в городе <данные изъяты> работал на собственной станции технического обслуживания автомобилей. Он работал у ФИО2

После политического переворота в <данные изъяты> 15 августа 2021 года в правительство <данные изъяты> пришли талибы, которые хотели весь бизнес в стране подчинить себе.

К ФИО2 несколько раз приходили представители талибов и предлагали бесплатно ремонтировать поврежденную военную технику, в противном случае угрожали судом <данные изъяты>, но ФИО2 отказался.

После последнего визита представителей талибов на станцию технического обслуживания и очередного отказа ФИО2 работать на них бесплатно, представители талибов жестоко избили последнего и потребовали, чтобы ФИО2 уехал из страны, в противном случае обещали убить.

ФИО2 пришлось закрыть станцию технического обслуживания, но уезжать никуда не собирался. Талибы приходили к нему домой с угрозами, и ФИО2 пришлось покинуть <данные изъяты>.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, свидетеля <данные изъяты>, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 29 июня 2023 года в 14 часов 00 минут гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, въехавший на территорию Российской Федерации 2 декабря 2022 года через КПП «Шереметьево» в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленного законом срока временного пребывания, а именно с 12 апреля 2023 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания в России, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания.

Факт совершения ФИО2 данного административного правонарушения не оспаривается и подтверждается: протоколом об административном правонарушении 58 АА № 163877 от 29 июня 2023 года; письменными объяснениями ФИО2 от 29 июня 2023 года; копиями национального паспорта ФИО2; сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 верно квалифицированы судом первой инстанции по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судьей соблюдены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Доводы, указанные в жалобе ФИО2, об опасении за свою жизнь на территории <данные изъяты>, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств, свидетельствующих на наличие объективных причин для опасения стать жертвой преследования, либо негуманного обращения, в случае въезда последнего на территорию <данные изъяты> представлено не было.

Показания свидетеля <данные изъяты> не могут свидетельствовать о незаконности принятого по делу постановления в части назначенного наказания.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного законодательства.

Помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области до выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Другие доводы, указанные в жалобе, не могут повлиять на законность вынесенного судьей районного суда постановления.

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности для привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюден.

Правовых оснований для изменения постановления судьи и отмены принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Доводы жалобы не опровергают законность и обоснованность принятого судьей постановления и не содержат оснований к его отмене или изменению.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального права и процессуальных требований не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и изменения постановления суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.