66RS0015-01-2023-000859-39 Дело № 12-31/2023
РЕШЕНИЕ
05 июня 2023 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Палкин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский по пожарному надзору, начальника ОНДиПР Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2 от 19 мая 2023 года,
установил:
Указанным постановлением должностного лица от 19 мая 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, снизить назначенное наказание.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала.
Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом.
Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили из МО МВД России «Асбестовский» в отдел пожарного надзора г. Асбест для принятия процессуального решения.
Должностным лицом вынесено определение о назначении дела к рассмотрению и вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
Таким образом при рассмотрении дела подлежит выяснению место совершения правонарушения, в данном случае нарушение правил пожарной безопасности в лесу.
В протоколе об административном правонарушении от 13 мая 2023 года ФИО1 вменено разжигание открытого огня на центральном пляже вблизи лесного массива в районе домов по ул. Юбилейная – Молодежная в п. Рефтинский на участке с координатами 57.0862431, 61.6889707.
В постановлении о назначении наказания указано, что нарушение ФИО1 совершено на центральном пляже в лесном массиве в районе домов по ул. Юбилейная – Молодежная в п. Рефтинский на участке местности с координатами 57.0862431, 61.6889707.
В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
В нарушение указанных норм в постановлении должностного лица указано на совершение ФИО1 правонарушения в лесном массиве, хотя в протоколе об административном правонарушении указано на совершение запрещенных действий вблизи лесного массива.
Таким образом, должностным лицом при вынесении постановления о назначении наказания допущены противоречия, при этом каких-либо дополнительных сведений о месте совершения правонарушения должностным лицом не приобщено, не произведен осмотр участка местности, с целью выявления относится ли он к лесам, не приобщены сведения об отнесении данного участка к лесному массиву.
Все это свидетельствуют о неполноте рассмотрения дела должностным лицом, является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет отмену вынесенного постановления.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, то вынесенное в отношении ФИО1 постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 24.5, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский по пожарному надзору, начальника ОНДиПР Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2 от 19 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОНДиПР Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии данного решения.
Судья А.С. Палкин