ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 августа 2022 года

Дело № 5-1099/2022

УИД № 0

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ТРАНСФЕР», ... генеральный директор ФИО1, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

с участием защитника Шемина А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении ООО «ТРАНСФЕР» вменено осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, а именно:

31.05.2022 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул... ООО «ТРАНСФЕР» совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: допустило к лицензируемому виду деятельности автобус лицензиата марки СКАНИЯ, модель IRIZAR OBRA 9256, государственный регистрационный знак № 0, не прошедший в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль его технического состояния и не оснащенный аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, поскольку 21.06.2022 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ... в ходе постоянного рейда произведен осмотр указанного транспортного средства, при этом установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения вышеуказанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Законный представитель юридического лица ООО «ТРАНСФЕР», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, письменных ходатайств об отложении дела не представил. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «ТРАНСФЕР».

Защитник Шемин А.П. выразил несогласие с протоколом, поскольку контрольно-надзорное мероприятие проведено с нарушением, указанный в протоколе адрес места производства осмотра транспортного средства не существует, вменяемая дата совершения правонарушения не подтверждается материалами дела и противоречит им, транспортное средство было оборудовано системой спутниковой навигации, в подтверждение чего предоставил свидетельство, выданное ООО «ТС Контроль».

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводы иностранного гражданина позволяют сделать следующие выводы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Использование доказательств, полученных или составленных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, среди прочего должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения - дата, место и время совершения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно акта постоянного рейда № № 0 от 21.06.2022 года осмотр транспортного средства, в ходе которого выявлена неработоспособность аппаратуры спутниковой навигации, был произведен 21.06.2022 года по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. .... Данный адрес указан также как место составления акта.

Указанный адрес отражен и в протоколе об административном правонарушении при описании события правонарушения, а именно - места его выявления.

Вместе с тем, согласно открытым источникам, дома 1 по ... в г. Петергоф Санкт-Петербурга не существует.

Датой совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано 31.05.2022 года, однако каких-либо доказательств, подтверждающих совершение ООО «ТРАНСФЕР» каких-либо действий или допущенного бездействия, в указанный день материалы дела не содержат.

Вероятно, указание даты правонарушения является ошибочным, однако данное обстоятельства выявлено на стадии рассмотрения дела, в связи с чем, возможность возвращения протокола должностному лицу для устранения недостатков утрачена.

В нарушение требований ст. ст. 26.1, 28.2 и 29.10 КоАП РФ, дата его совершения административного правонарушения и место его выявления не установлены, протокол об административном правонарушении является недопустимыми доказательством

При наличии неустранимого существенного недостатка протокола об административном правонарушении в части даты правонарушения и места его выявления, что в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является предметом доказывания, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в ООО «ТРАНСФЕР» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья