...

УИД: 89RS0005-01-2023-001830-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

с участием помощника прокурора города Ноябрьска Бородиной К.Н.,

ответчика ФИО1, ее представителя и третьего лица – адвоката Демченко Ж.А., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1789/2023 по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1 и ФИО2 ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

и по встречным исковым требованиям ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен аварийного без установления доплаты,

установил:

истец департамент имущественных отношений администрации <адрес> (далее – ДИО Администрации <адрес>, департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО4 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> Заключением межведомственной комиссии от № спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с отказом собственников жилого помещения от сноса дома, администрация города приняла решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, однако соглашения о выкупе жилого помещения с ответчиками достигнуто не было, что явилось поводом для обращения в суд. Истец просит установить выкупную стоимость спорного жилого помещения в размере 1 090 600 руб., после выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, прекратить право собственности на него, с признанием права собственности на квартиру за муниципальным образованием <адрес>; выселить из занимаемого жилого помещения ответчиков с прекращением их права пользования им, взыскать судебную неустойку и судебные расходы.

Ссылаясь на те же обстоятельства, ответчик ФИО1 обратилась со встречным иском, уточнив его в ходе судебного разбирательства, к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, в котором просит обязать департамент имущественных отношений Администрации <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16,5 кв.м., в черте муниципального образования <адрес> на праве собственности взамен принадлежащего на праве собственности аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> без доплаты, указывая, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, вследствие чего она имеет право выбора между выкупом аварийного жилого помещения и предоставлением в собственность благоустроенного жилого помещения, взамен аварийного.

В судебном заседании представитель ДИО Администрации <адрес> участия не принимал, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом, настаивая на удовлетворении своих требований.

Ответчик (истец по встречным требованиям) ФИО1 и ее представитель Демченко Ж.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении встречных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, требования департамента признали частично. ФИО1 просила о снижении размера судебной неустойки, указывая на тяжелое материальное положение.

Ответчик ФИО4 участия при рассмотрении дела не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие с участием представителя.

Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его рассмотрения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора, полагавшей встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности на которую за нею зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. №).

Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения многоквартирного дома <адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>. Собственникам необходимо самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома (л.д. №).

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... входящий в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд (л.д. №).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее – региональная адресная программа), в Перечень которой включен и многоквартирный дом <адрес> (№).

Региональной адресной программой предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на получение возмещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

Таким образом, собственник ФИО1 по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Судом установлено, что ФИО1 выразила свою позицию по вопросу предоставления жилого помещения взамен принадлежащего на праве собственности аварийного жилого помещения, заявив встречные исковые требования о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного, увеличив требования иска в части размера площади предоставляемого жилого помещения до 16,5 кв.м., с учетом доли в общем имуществе многоквартирного дома.

Следовательно, истцом избран способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

ФИО1, переселяемой из жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и находящегося в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, должно предоставляться жилое помещение.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться в силу части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение, признанное аварийным следует, что <адрес>, расположена на № этаже, площадью ... кв.м. (кадастровый №).

Из технического паспорта на многоквартирный дом <адрес> усматривается, что площадь дома составляет ... из них общая площадь квартир – ... кв.м., жилая – ... кв.м.

В этой связи ФИО1 должно быть предоставлено в собственность равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 16,5 кв.м., при этом необходимо учитывать размер площади с учетом доли в общем имуществе, исходя из следующего расчета: ...

Орган местного самоуправления предоставляет ответчику жилое помещение в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда.

Исходя из буквального толкования в совокупности правовых норм Федерального закона от 21 июля 2007 ш. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, положений адресной программы <адрес>, утвержденной постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ни федеральным законодательством, ни адресной программой <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не установлена обязанность граждан, переселяемых из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, по доплате разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Следовательно, ФИО1 переселяемой из жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и находящегося в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещение должно предоставляться без каких-либо доплат.

С учетом изложенного, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, вследствие чего, оснований для удовлетворения требований департамента об установлении возмещения (выкупной стоимости) за авариное жилое помещение, принадлежащее ФИО1 не имеется.

Требования ДИО Администрации <адрес> подлежат частичному удовлетворению после предоставления ФИО1 жилого помещения без доплаты в следующей части.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в подпункте ... пункта № постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно подпункту 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Так как требование ФИО1 о предоставлении в собственность взамен аварийного жилого помещения равнозначного благоустроенного жилого помещения признано правомерным, то право ее собственности на спорную квартиру подлежит прекращению в соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации с признанием права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением как самого прежнего собственника, так и членов семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

При установленных судом обстоятельствах, право пользования спорным жилым помещением ФИО1 и ФИО4 подлежит прекращению с их выселением из квартиры с возложением обязанности по его передаче по акту приема-передачи департаменту.

Решение суда о прекращении жилищных прав ответчиков является основанием для снятия их с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта № постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования департамента связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает ДИО Администрации <адрес>, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчиков, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что размер неустойки в сумме 50 руб. с каждого из ответчиков будет отвечать критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда, при этом, начисление ее следует производить со дня вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения настоящего судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Во исполнение требований законодательства по направлению ответчикам копии искового заявления и приложенных к нему материалов при обращении в суд с настоящим иском, а также в порядке досудебного обращения департаментом были понесены расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 126 руб. ... Факт их несения подтверждается списком внутренних почтовых оправлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку исковые требования департамента подлежат удовлетворению в части, указанные судебные расходы в размере ... подлежат возмещению истцу ответчиками, поскольку только после обращения департамента с исковыми требованиями в суд был разрешен спор, связанный с обеспечением жилищных прав ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (...) обязанность предоставить в собственность ФИО1 (...), взамен жилого помещения, находящего в собственности, признанного аварийным и непригодным для проживания, - <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 16,5 кв.м., расположенное в <адрес> без доплаты.

После предоставления ФИО1 жилого помещения без доплаты:

- прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №);

- признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на жилое помещение – <адрес> (кадастровый №);

- прекратить право пользования ФИО1 и ФИО4 жилым помещением – <адрес> и выселить из него без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности по его передаче департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи.

В случае неисполнения решения суда взыскивать с ФИО1 (...) и ФИО4 (...) в пользу департамента имущественных отношений судебную неустойку в размере 50 руб., с каждого из них, за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты его вступления в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО4 в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> судебные расходы в размере 126 руб.

В остальной части иска департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1789/2023