Дело № 5-31/2025 (5-502/2024)
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ года г. Хабаровск
Судья Центрального районного суда г. Хабаровска ФИО7 рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, проживающего по адресу: ФИО10 ресепшен, зарегистрирован по адресу места пребывания в РФ: <адрес>В, фактически проживающего по адресу в РФ: <адрес> паспорт № № №, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении, инвалидности не имеющего, трудоустроенного в ООО «Лестех» переводчиком,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 45 минут гражданин ФИО11, прибывший из ФИО12, находясь в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной в речном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Хабаровск» (пассажирское направление), по адресу: <адрес>, на дебаркадере №, при пересечении таможенной границы ЕАЭС (из КНР в РФ), при прохождении таможенного контроля в нарушение п.п. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно: пуховик женский короткий красного цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует (2 шт.); пуховик женский короткий молочного цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует (2 шт.); пуховик женский длинный бежевого цвета с текстильными вставками молочного цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует (2 шт.); пуховик женский короткий черного цвета, товарный знак отсутствует (4 шт.); пуховик женский короткий светло-коричневого цвета, товарный знак отсутствует (4 шт.); пуховик женский длинный голубого цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует, всего 15 женских пуховиков, общим весом 13,4 кг.
В судебном заседании ФИО13 с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал, суду пояснил, что учился с 2016 году в Дальневосточном государственном университете путей сообщения, работает в ООО «Лестех» переводчиком с китайского на русский язык и наоборот. На территории Российской Федерации проживают его родственники, а именно мама, папа, сестра, племянница, бабушка и сестра мамы. Все его родственники работают в ООО «Лестех», руководителем которого является его мама. Пуховики вез родственникам. Заказывал пуховики в интернет-магазине «таобао» в Китае. При оформлении административного материала на таможенном посту не допустили его защитника.
При рассмотрении дела защитник ФИО14 – ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласился, суду пояснил, что родственники ФИО15 работают в ООО «Лестех», которым он вез пуховики, поэтому он сказал, что везет пуховики работникам металлобазы. Металлобаза входит в ООО «Лестех». Неточности в его объяснениях вызваны тем, что он не смог правильно выразить свои мысли.
Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что ФИО18 не доказал, что у него имеются родственники на территории РФ, доказательств совместного проживания на одной территории также не представлено. Кроме того, при опросе свидетели указывали разные адреса места проживания друг от друга. Свидетели говорили, что Чжао Хаолун приобрел пуховики на выставке, однако сам ФИО17 говорит, что заказал их в интернет-магазине. Решение о неотнесении товаров, ввезенных ФИО16, к товарам для личного пользования не было обжаловано в течение 3 месяцев.
Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО4, пояснил, что ФИО19 лично ему не знаком, неприязненных отношений к нему не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 прибыл из <адрес> в <адрес>, при проведении таможенного контроля данному гражданину был задан вопрос, что находится в сопровождаемом багаже, на что он ответил, что 20-25 пуховиков, однако в чемодане было 15 пуховиков. Далее, на вопрос для кого он везет эти пуховики, он ответил, что везет для сотрудников металлобазы. После того, как он позвонил по телефону, у него поменялась позиция, и он стал говорить, что еще пуховики везет для своей семьи. Никаких заявлений о том, что он хочет задекларировать или вернуть указанные товары обратно в КНР от него не поступало. Практически все пуховики были однотипные, отличались только по длине и наличию капюшона. На вопросы о том, может ли он предоставить документы, подтверждающие наличие родственников на территории Российской Федерации, он ответил – нет. Поскольку гражданин не знал точное количество пуховиков, сказал, что везет их для работников металлобазы, а также учитывая характер и количество товара, было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Кроме того, близкими родственниками являются мама, сестра, бабушка, а не тети и дяди. ФИО22 не заявлял, что у него есть защитник, которого он просит допустить к участию в деле. Телефоном ФИО23 никто не ограничивал пользоваться. На русском языке он говорил и писал хорошо.
Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного пота Хабаровской таможни ФИО5, пояснила, что ФИО25 лично ей не знаком, неприязненных отношений к нему не имеет. ДД.ММ.ГГГГ она находилась за досмотровой установкой, после сканирования багажа ФИО24 было установлено, что его багаж содержит большое количество однородных предметов. В связи с чем ФИО26 был приглашен за стойку досмотра для проведения устного опроса. На вопросы, что находится в чемодане, он ответил пуховики, на вопрос о количестве пуховиков он не дал конкретного ответа, на вопрос для кого он везет эти пуховики, он ответил, что для работников металлобазы. Также у него не было при себе документов, подтверждающих стоимость товара. Так как товар был однородный было принято решение о проведении таможенного досмотра. По результатам таможенного досмотра было установлено, что в сопровождаемом багаже содержится 15 женских пуховиков, они идентичны по фасону, несколько красных пуховиков одного фасона, несколько коричневых пуховиков одного фасона, несколько пуховиков бежевого цвета одного фасона и т.д. Практически все пуховики маленького размера. В дальнейшем, после разговора с кем-то по телефону, ФИО28 стал говорить, что не все пуховики везет на металлобазу, а везет своей маме и членам семьи. При этом, когда у ФИО27 просили назвать персональные данные родственников кому он везет пуховики, а именно ФИО и место жительства родственников, он не смог ответить, а называл только имя, то есть этими данными не владел. Законодателем установлены критерии для отнесения товаров к личному пользованию, это заявление физического лица, характер перемещаемого товара и его количество, оценив багаж по данным критериям, а именно то, что ФИО29 не ориентируется в перемещаемом товаре, его первоначальное заявление, что он везет товар для рабочих, количество товара – 15 штук, идентичных, однородных пуховиков, было принято решение, что товар не относится к товарам личного пользования, и инициировано административное расследование. Ходатайство о допуске защитника ни в устной, ни в письменной форме от ФИО30 не поступало. О том, что работники металлобазы являются его родственниками он не пояснял.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровский таможни ФИО6, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно суду пояснил, что ФИО31, русским языком владеет, обучался в высшем учебном заседании в <адрес>.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 45 минут гражданин КНР ФИО32, прибывший из КНР в РФ на теплоходе «Лунке 202» рейсом Фуюань-Хабаровск, находясь в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной в речном грузопассажирском пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Хабаровск» (пассажирское направление), по адресу: <адрес>, на дебаркадере №, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, в сопровождаемом багаже гражданина ФИО33, были обнаружены товары, подлежащие декларированию, о чем составлен акт №/№.
В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже – чемодане из пластика серого цвета (1 место, весом брутто 19 кг.) среди прочих товаров обнаружены предметы одежды – женские пуховики в количестве 15 шт., общим весом 13,4 кг., а именно: пуховик женский короткий красного цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует (2 шт.); пуховик женский короткий молочного цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует (2 шт.); пуховик женский длинный бежевого цвета с текстильными вставками молочного цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует (2 шт.); пуховик женский короткий черного цвета, товарный знак отсутствует (4 шт.); пуховик женский короткий светло-коричневого цвета, товарный знак отсутствует (4 шт.); пуховик женский длинный голубого цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует.
В ходе таможенного контроля, в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС по данному факту от гражданина КНР ФИО34 получены письменные объяснения, согласно которым ввезенные женские пуховики предназначались для родственников в <адрес> и рабочих металлобазы. Какие-либо подтверждающие документы о проживании родственников в г. Хабаровске ФИО35 представить не смог, сославшись на их отсутствие.
Исходя из письменных объяснений гражданина КНР ФИО36, количества и характера товара (женская верхняя одежда, 15 шт.), однородности товара (пуховики повторяющихся цветов, фасонов и размеров, установленных визуально), отсутствия в распоряжении физического лица документов, подтверждающих состав семьи и факта проживания семьи на территории РФ, должностным лицом таможенного органа вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.
Женские пуховики в количестве 15 шт., являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на исследование товары являются предметами бытовой верхней одежды для взрослых людей, женщин, рыночная стоимость товаров в РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 217 руб. 05 коп.
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО6 в отношении гражданина КНР ФИО37 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В силу п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Как установлено п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Таким образом, исходя из характера (новые, в том числе однородные) и количества товара (явно превышающее обычные потребности физического лица и членов семьи), перемещаемого через таможенную границу гражданином КНР ФИО38, а также из его объяснений должностному лицу таможенного органа о цели перемещения товаров, перевозимый им товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.
Вопреки доводам ФИО45 и его защитника ФИО2 о том, что пуховики в количестве 15 штук ФИО39 ввез для родственников, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела и опровергаются, в том числе, содержанием видеозаписи, где ФИО44 говорит, что пуховики везет для рабочих, коллег.
Указание на то, что все родственники ФИО40 являются работниками металлобазы, которая входит в ООО «Лестех», является голословным, поскольку документов подтверждающих, что члены семьи ФИО41 являются сотрудниками металлобазы ООО «Лестех», не представлено. Данный довод судья расценивает как способ защиты и стремление уйти от административной ответственности.
Ссылка ФИО42 на то, что при оформлении административного материала на таможенном посту не допустили его защитника, является несостоятельной, поскольку материалы дела не содержат ходатайств ФИО43 о допуске защитника для участия в производстве по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В силу пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Таким образом, гражданин ФИО47 ФИО46, осуществив ввоз в сопровождаемом багаже на таможенную границу ЕАЭС предметов женской верхней одежды (пуховиков) в общем количестве 15 шт., не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировав товары по установленной форме, подлежащие таможенному декларированию, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
Факт совершения ФИО48 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф000032; письменными объяснениями и протоколом опроса ФИО49; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; видеозаписью, просмотренной в судебном заседании; протоколом осмотра компакт диска с видеозаписью; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснениями ФИО5, ФИО4, а также его письменными объяснениями.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО50 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО51, не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО52 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина ФИО53 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: женские пуховики в количестве 15 шт., общим весом 13,4 кг., а именно: пуховик женский короткий красного цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует (2 шт.); пуховик женский короткий молочного цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует (2 шт.); пуховик женский длинный бежевого цвета с текстильными вставками молочного цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует (2 шт.); пуховик женский короткий черного цвета, товарный знак отсутствует (4 шт.); пуховик женский короткий светло-коричневого цвета, товарный знак отсутствует (4 шт.); пуховик женский длинный голубого цвета с капюшоном, товарный знак отсутствует, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, которые в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать таможенному органу, осуществившему его изъятие – Хабаровской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ФИО54