Решение по делу № 2-806/2025 от 28.02.2025

№2-806/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-000071-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.

при секретаре Шмелевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО6, ФИО7 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что постоянно проживают по адресу: <адрес>. Были вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы по месту проживания в качестве члена семьи нанимателя - ФИО10, которой квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Районным жилищным управлением Кировского райисполкома, с учетом членов семьи: мужа – ФИО11, дочери – ФИО1, внука – ФИО2. Указанные лица состояли на регистрационном учете по данному адресу. ФИО1, ФИО5 М.Ю. состоят на регистрационном учете по данному адресу по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ( серия I-КВ №).

ДД.ММ.ГГГГ скончался супруг нанимателя - ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ( серия I-КВ №).

Согласно ответа Управления муниципального имущества администрации «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> (общей площадью 42,8 кв.м.) значится в реестре собственности муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Согласно сведениям из ЕГРН на кадастровом учете состоит квартира, с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 03.12.2020 г. №2200-р многоквартирный дом литера «Б,б,б1,З,з» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В 2024 году ФИО6, ФИО7 обратились в жилищное управление администрации МО «город Астрахань» по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем им было отказано в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку Истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно в нем проживают и имеют регистрацию, несут расходы по его содержанию, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой, площадью 42,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Истца ФИО7 по доверенности ФИО8 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель ответчика жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представили письменные возражения.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен права пользования жилищем.

Аналогичные положения содержатся в ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой указано, что только на основании и в порядке, предусмотренным положениями ЖК РФ и других законов лицо может быть ограничено в праве пользования жилым помещением.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселять в жилое помещение иных лиц; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что Истцы ФИО6, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>. Названные обстоятельства установлены из пояснений представителя истца данных ею в ходе подготовки к судебному разбирательству, рапорта ст. УУП ОП № УМВД России по <адрес>, капитана полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, а также паспорта ФИО1, ФИО5 М.Ю. Судом установлено, что ФИО1, ФИО5 М.Ю. были вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы по месту проживания в качестве члена семьи нанимателя - ФИО3, которой данная квартира была предоставлена на состав семьи: супруг ФИО4, дочь – ФИО1, внук – ФИО2. Названные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО3 Районным жилищным управлением Кировского райисполкома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (серия I-КВ №).

Согласно ответа Управления муниципального имущества администрации «Городской округ город Астрахань» от 26.11.2024 следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> (общей площадью 42,8 кв.м.) значится в реестре собственности муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

При обращении ФИО6, ФИО7 в жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» по вопросу заключения с ними договора социального найма квартиры, им было отказано по причине признания спорного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Из представленных платежных документов следует, что истцы несут бремя содержания имущества.

Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорную квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Действующее жилищное законодательство предусматривает предоставление органами местного самоуправления жилых помещений в установленном порядке по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (ст.2 Жилищного кодекса РФ). Основанием для представления жилых помещений по договорам социального найма является решение органа местного самоуправления.

Указанное решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 Кодекса).

Согласно ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением данного обстоятельства могут служить различные доказательства.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 1997 года N 20-П, определения от 15 февраля 2005 года N 17-О и от 5 марта 2009 года N 376-О-П).

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.56, 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Суд оценивает представленные доказательства по правилам ст.ст.67,68 ГПК РФ. Никакие доказательства для суда не имеют заранее установленной силы.

Согласно п.1 ч.3 ст.19 и ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Истцы вселены в квартиру на законных основаниях, зарегистрированы по месту жительства, проживали и проживают в спорном жилом помещении, производят оплату коммунальных услуг ( в материалы дела представлены квитанции об уплате коммунальных услуг), из чего следует вывод, что к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма.

Анализ всей исследованной по делу совокупности доказательств дает суду основание сделать вывод, что требования, заявленные истцами в исковом заявлении о признании права пользования спорным жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО7 право пользования жилым помещением - квартирой, площадью 42,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с даты вынесения полного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2025 г.

Судья: подпись С.Ш. Бектемирова