14RS0035-01-2023-008940-92
Дело № 2а-6655/2023
Решение
Именем Российской Федерации
г. Якутск 21 июля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии г Якутска, Военному комиссариату г. Якутска об оспаривании решения,
установил:
Административный истец, считая решение Призывной комиссии городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия), вынесенного в рамках весеннего призыва 2023 года, о призыве на военную службу с определением категории годности «Б-4» незаконным и необоснованным и обратился с иском в суд о признании незаконным данного решения Призывной комиссии городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия) от 08.06.2023 года о призыве ФИО1 на военную службу и признании его годным с незначительными ограничениями к военной службе.
В судебном заседании представитель Призывной комиссии городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия), Военного комиссариата города Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО2 с административным иском не согласилась и пояснила, что ФИО1 состоит на воинском учёте в Военном комиссариате города Якутска Республики Саха (Якутия). 08.06.2023 года решением Призывной комиссии городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия), ФИО1 был призван на военную службу с категорией годности «Б», показатель предназначения «4», его жалобы относительно здоровья были рассмотрены, оснований для удовлетворения, врачами-специалистами установлено не было, в удовлетворении административного иска просит отказать, согласна на рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.
В судебное заседание административный истец ФИО1 по извещению не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, иск полностью поддерживает, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся лиц.
Выслушав объяснение представителя Призывной комиссии городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия), Военного комиссариата города Якутска Республики Саха (Якутия), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункта 2 статьи 29 Закона о военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации, кроме того, организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
В полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации, на основании пункта 3 статьи 29 Закона о военной службе, входит право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 данного федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
В соответствии со статьёй 5.1 Закона о военной службе граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о ВВЭ).
Решение в отношении призывника, согласно пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение о призыве), принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с пунктами 9 - 11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации № 240 и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 168 от 23.05.2001, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.
В соответствии с пункта 18 вышеуказанного Положения о ВВЭ по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учёте в Военном комиссариате города Якутска Республики Саха (Якутия).Из личного дела призывника следует, что административному истцу ранее была предоставлена отсрочка до 01.01.2023.
По результатам медицинского освидетельствования 08.06.2023 года решением Призывной комиссии городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия), ФИО1 был призван на военную службу с категорией годности «Б», показатель предназначения «4».
Из выписки протокола заседаний Призывной комиссии № 43 от 05.06.2023 следует, что ФИО1 направлен на дополнительное обследование в поликлинику №3. После прохождения назначенного диагностического обследования вынесено решение от 08.06.2023.
Согласно учетной карте призывника, ФИО1 в рамках медицинского освидетельствования во время призывных мероприятий был надлежащим образом осмотрен всеми врачами специалистами комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, уведомленными о состоянии здоровья призывника, ознакомленными с документами медицинского характера.
Каких-либо доказательств иного, опровергающих вынесенное медицинское заключение ФИО1 суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое заявителем решение было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Нарушений установленного порядка прохождения медицинского освидетельствования административного истца и установления ему категории годности призывной комиссией допущено не было.
Согласно пункта 8 Положения о ВВЭ административный истец имел возможность при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 обратиться в независимую военно-врачебную экспертизу. Однако административный истец не обратился в независимую военно-врачебную экспертизу, ходатайств об этом не заявлял.
Административным истцом не представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие нарушений действующего законодательства действиями и решениями Призывной комиссии при проведении призыва на воинскую службу.
В связи с тем, что весенний призыв 2023 года закончен, и решение призывной комиссии о призыве заявителя осталось нереализованным, и на права истца не влияет, в рамках следующей призывной кампании осени 2023 года решение призывной комиссией по вопросу о годности к военной службе административного истца не принималось, принятие такого решение возможно в последующие призывы исключительно по результатам нового медицинского освидетельствования ФИО1, в связи с чем оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов административного истца.
Таким образом, не установлено несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в отсутствие установления совокупности указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии г Якутска, Военному комиссариату г. Якутска о признании незаконным и отмене решения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Жиркова