Дело № 2-152/2025 УИД: 55RS0013-01-2024-001578-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре судебного заседания Виттих В.Е.,

рассмотрев 27 февраля 2025 года в открытом судебном заседании в городе Исилькуле

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Омской области, администрации Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес> о признании многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки, в обоснование требований указав, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Исилькульский р-он, д. Евсюки, <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м. Жилой дом состоит из двух обособленных жилых помещений с разными входами, имеет самостоятельные системы электроснабжения, холодного водоснабжения. Истец неоднократно обращался в администрацию Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> с просьбой принять меры по оформлению <адрес>, однако ему было отказано.

На основании изложенного, истец просит признать жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью 140,9 кв.м., жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух обособленных жилых помещений, площадью 56,9 кв.м. и 84 кв.м.; признать за ФИО1 право собственности на помещение блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>, д. Евсюки, <адрес>.

Определением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена процессуального статуса администрации Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> с третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на соответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик администрация Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституции РФ) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности.

Положениями пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно частям 1,2,3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно пункту 39, 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Кроме того, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом, пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» из прежней редакции пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

Согласно положениям пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В соответствии с пунктом 3.1, 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утвержден и введен в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 г. № 725/пр) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Под застройкой домами жилыми индивидуальными блокированными (блокированная застройка) понимается дома блокированной застройки жилые индивидуальные (два и более), блокированные (разделенные) между собой в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющие отдельный выход на земельный участок.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 4,5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

При этом обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Таким образом, основополагающими признаками дома блокированной застройки являются: наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность).

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 56,9 кв.м. (л.д. 10-13).

Согласно техническому паспорту квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, составила 56,9 кв.м. (л.д. 80).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 40).

Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Исилькульский р-он, д. Евсюки, <адрес>, отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что согласно данным из единого государственного реестра недвижимости, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером <адрес>:2, площадью 3 400 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – земельный участок с кадастровым номером <адрес>3, площадью 800 кв.м. (л.д. 35, 43).

Истец обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Омской области известило истца о том, что регистрация спорного объекта приостановлена, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (л.д. 15).

В обоснование заявленных исковых требований, истцом ФИО1 суду предоставлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес>, Исилькульский р-он, д. Евсюки, <адрес> соответствует требования, применяемым к домам блокированной застройки.

На основании проведенного исследования установлено, что жилой <адрес> по адресу: Омская Область, <адрес>, на момент проведения исследования состоит из двух отдельных жилых помещений, квартир № и №. Наличие двух отдельных жилых помещений, имеющих отдельные выходы на земельные участки, не имеющие общих дверных проемов, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> относится к домам блокированной жилой застройки. Два отдельных жилых помещения <адрес> № имеют для каждой части жилого дома индивидуальное (автономное) отопление, электроснабжение, газоснабжение баллонное.

На основании данных, полученных в результате обследования, отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерного оборудования жилого <адрес>, в том числе блок № жилого <адрес> в <адрес>, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, в соответствии с ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, оценивается как работоспособное состояние.

В результате оценки технического состояния объекта экспертиза пришла к выводу, что обследуемый объект: жилой <адрес>, в том числе блок № жилого <адрес> в <адрес>, согласно требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, является пригодным для проживания, имеет эксплуатационную пригодность, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой <адрес> том числе блок № жилого <адрес> в <адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2022 Дома жилые многоквартирные актуализированная редакция СНИП 31-01-2003 Дома жилые многоквартирные, Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатационных производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», соответствует требованию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка, составляет более 3,0 м. Градостроительный регламент не нарушен.

Жилой <адрес> том числе блок № жилого <адрес> в <адрес>, соответствует таблице № СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с изменением № утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Жилой <адрес> том числе блок № жилого <адрес> в <адрес> соответствует СП 30-102-99 ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ.

Жилой <адрес> том числе блок № жилого <адрес> в <адрес> соответствует п. 7.1. СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СИНП 2.07.0189*.

Принимая в качестве доказательства данное экспертное заключение, суд учитывает, что оно составлено независимым специалистом, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности и объективности представленного заключения, содержащего исследовательскую часть, выводы с учетом имеющихся данных на основании непосредственного осмотра объекта недвижимого имущества.

Доказательства, подтверждающие наличие угрозы жизни и здоровью граждан, возможности нарушения прав и законных интересов других граждан возведением указанной постройки, не представлены.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования истца ФИО1 в части признания жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 56,9 кв.м. - домом блокированной застройки №; жилое помещение – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 84 кв.м. - домом блокированной застройки №.

В соответствии с часть 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные выше положения норм права РФ, регулирующих спорные правоотношения, а также в связи с удовлетворением заявленных истцом исковых требований, подлежит снятию с государственного кадастрового учета с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 55:06:050202:43, площадью 140,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, при этом, истец ФИО1 вправе обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением на осуществление учетно-регистрационных действий (государственном кадастровом учете изменений назначения и вида разрешенного использования) в отношении спорных объектов недвижимости без одновременного обращения с заявлением всех собственников спорных объектов недвижимости, ввиду отсутствия возможности их совместного обращения установленных в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № №) к администрации Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 56,9 кв.м. - домом блокированной застройки №.

Признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 84 кв.м. - домом блокированной застройки №.

Признать за ФИО1 (СНИЛС <***>) право собственности на дом блокированной застройки №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Снять с государственного кадастрового учета индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 55:06:050202:43, площадью 140,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за истцом – ФИО1 право на обращение в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в отношении индивидуального жилого дома, с кадастровым номером 55:№, расположенного по адресу: <адрес>, и входящих в него квартир/блоков № и №, без одновременного обращения с заявлением правообладателя дома блокированной застройки №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Омской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года