Дело №а-4232/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ФИО2 <адрес> 26 октября 2022 года

ФИО2 городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-4232/22 по административному иску ФИО1 к ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес>, заинтересованное лицо <данные изъяты>» об оспаривании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес>, заинтересованное лицо <данные изъяты>» об оспаривании действий (бездействий) незаконными, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> взыскании денежных средств по кредитному договору в пользу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с ежемесячным удержанием пенсии в размере <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения поданного ФИО1 заявления о снижении процента удержания до <данные изъяты> связи с тем, что после удержания <данные изъяты>% из пенсии, являющейся единственным источником дохода истца и уплаты обязательных коммунальных платежей, оставшаяся сумма существенно ниже установленного прожиточного минимума, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снижении удержания из пенсии с <данные изъяты>% <данные изъяты>. Во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ и по август <данные изъяты> года, платежи в счет погашения задолженности регулярно осуществлялись на счет взыскателя в размере <данные изъяты> с дохода (пенсии) истца, и таким образом взыскателю выплачено <данные изъяты> от суммы взыскиваемой задолженности. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства, было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) с ежемесячным удержанием <данные изъяты> из пенсии истца. Основания для вынесения указанного постановления - истечение срока, установленного для добровольного исполнения в соответствии со ст.98 Закона № 229-ФЗ, несмотря на то, что исполнение происходит уже в течение 5 (пяти) лет, начиная с <данные изъяты>. К тому же предыдущее постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не было отменено или изменено. Таким образом, в настоящее время в отношении истца существуют два действующих постановления об удержании из пенсии, в размере <данные изъяты>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. Единственным источником дохода истца является пенсия. При установлении размера удержания <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем не учтено, что после удержания <данные изъяты> пенсии и оплаты обязательных ежемесячных коммунальных платежей у истца остается сумма пенсии значительно меньше прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от <данные изъяты>. № и составляющем для пенсионеров - <данные изъяты>, что существенно нарушает право истца на необходимый уровень существования и реализацию его социально-экономических прав. В связи с чем, ФИО1 просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП «Об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и возобновить исполнение постановления пристава от ДД.ММ.ГГГГ об обращения взыскания на пенсию в размере <данные изъяты> В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на административный иск, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, при рассмотрении данного дела полагается на усмотрение суда.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Согласно ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а также знакомиться с материалами исполнительного производства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №?ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно ч. 4 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные ч. 1-3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Из системного толкования ч. 2 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закон позволяет органам принудительного исполнения устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение.

Величина прожиточного минимума на <данные изъяты> установлена Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №: на душу населения составляет – <данные изъяты> рублей в месяц; для трудоспособного населения <данные изъяты>; для пенсионеров – <данные изъяты> в месяц; для детей <данные изъяты>

Судом установлено, что размер пенсии, установленной ФИО1 составляет <данные изъяты> Следовательно, при производстве удержания в размере 50% от размера пенсии размер оставшейся у ФИО1 суммы составляет <данные изъяты> ниже прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на душу населения в размере <данные изъяты>.

Таким образом, установленный административным ответчиком службой судебных приставов размер удержаний из всех видов доходов и, не только доходов административного истца ФИО1, но и доходов банка, нарушает законные права и интересы ФИО1 по обеспечению нормальной жизнедеятельности.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств по кредитному договору в пользу <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 с ежемесячным удержанием пенсии в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения поданного ФИО1 заявления о снижении процента удержания до <данные изъяты> в связи с тем, что после удержания 50% из пенсии, являющейся единственным источником дохода истца и уплаты обязательных коммунальных платежей, оставшаяся сумма существенно ниже установленного прожиточного минимума, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снижении удержания из пенсии с <данные изъяты>.

Во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ и по август 2022 года, платежи в счет погашения задолженности регулярно осуществлялись на счет взыскателя в размере 30% с дохода (пенсии) истца, и таким образом взыскателю выплачено <данные изъяты> то есть <данные изъяты> от суммы взыскиваемой задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства, было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) с ежемесячным удержанием <данные изъяты> из пенсии истца.

В настоящее время удержания по исполнительному производству происходят в размере <данные изъяты> от всех видов заработка, что подтверждается справкой ГУ-ГУ № по <адрес> и ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, и принимая во внимание что, величина прожиточного минимума на <данные изъяты> установлена Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которая на душу населения составляет – 16223 рублей в месяц, суд считает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Определением ФИО2 городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В связи с разрешением заявленного административного иска по существу, меры предварительной защиты, принятые определением ФИО2 городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отмене с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО2 <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП после списаний денежных средств со счетов ФИО1 оставлять сумму прожиточного минимума, установленную Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> № <данные изъяты>. для населения, равную прожиточному минимуму на душу населения в размере <данные изъяты> рублей в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 к ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес> об оспаривании действий (бездействий) незаконными – отказать.

Меры предварительной защиты, принятые определением ФИО2 городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменить с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в ФИО2 областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>