Дело № 2а-302/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000232-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года <...>

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.

с участием:

прокурора Застрожнова М.С.,

представителя административного истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть до 23.01.2025, и административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, мотивировав свои требования следующим. 04.05.2011 ответчик осужден Тальменским районным судом Алтайского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы. 24.01.2017 ФИО2 условно-досрочно освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю на 1 год 6 месяцев 16 дней и подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), в связи с совершением особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого, срок погашения которой 23.01.2025.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что требования об установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов и в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, обоснованы обстоятельствами совершения преступления, по отбытию наказания за которого заявлен настоящие иск. Доказательств противоправного, общественно опасного поведения ответчика в период отбывания уголовного наказания и период условно-досрочного освобождения не имеется.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил согласие с требованиями об установлении административного надзора и ограничения запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Возражал против требований об установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов и явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, указав, что запрет пребывания в ночное время вне места жительства нарушает его трудовые права, достаточным будет установление обязанности является на регистрацию один раз в месяц.

Выслушав сторон, прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными в части, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 названного закона установлено императивное требование об установлении административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (подп. 2 п. 2).

Как следует из разъяснений, данных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15), отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 04.05.2011 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. ч. 4 ст. 111 УК РФ.

В силу ч. 5 ст. 15, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, в действовавшей на момент совершения ответчиком преступления, в связи с которым заявлено исковое требование, совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая содержание указанного приговора и приговора Тальменского районного суда от 11.04.2006 в редакции кассационного определения от 08.06.2006, а также сведения Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, т.к. ранее был осужден за тяжкое преступление.

В соответствии подп. 2 п. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18.03.1970 № 4 «Об исчислении срока погашения судимости» разъяснено, что лицу, условно-досрочно освобожденному от наказания, срок погашения судимости надлежит исчислять с момента фактического освобождения от отбывания наказания.

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

24.01.2017 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно по постановлению Индустриального районного суда г.Барнала Алтайского края от 12.01.2017 на срок 1 год 06 месяцев 16 дней.

Учитывая, что ФИО2 фактически освобожден от наказания – освобожден из исправительного учреждения 24.01.2017, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является 23.01.2025.

При установленных обстоятельствах, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по 23.01.2025, подлежат удовлетворению.

В силу подп. 1, 3, 5 п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица в обязательном порядке устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также может быть установлено административное ограничение в виде запретов пребывания в определенных местах и пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно материалам дела, ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы с 2021 года составом семьи: супруга и трое несовершеннолетних детей проживает в <...>. С 07.09.2022 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО3, графи работы с 19:00 до 00:00. По месту жительства и работы характеризуется положительно, жалоб со стороны соседей на него не поступало, в злоупотреблении спиртных напитком не замечен. К административной ответственности не привлекался, уголовному преследованию не подвергался.

Также судом учитывается, что в период отбытия уголовного наказания ФИО2 характеризовался в исправительном учреждении положительно, был трудоустроен, неоднократно поощрялся.

При изложенных обстоятельствах, суд не имеет оснований для установления заявленных ограничений в виде явки два раза в месяц на регистрацию в орган полиции и запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов. Сам по себе факт совершения преступления и обстоятельства его совершения, в отсутствие иных доказательств, свидетельствующих о невозможности обеспечения законопослушного поведения лица, принимая во внимание его поведение в период отбывания уголовного наказания за совершенное преступление и после освобождения, не является оснований для ограничения прав в предложенном административным истцом объеме.

С учетом характера, общественной опасности и обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, являющегося предметом настоящего требования, в том числе образующего опасный рецидив, данных о личности ответчика (положительно характеризующегося по месту жительства и работы), а также графика исполнения трудовых обязанностей, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части и установить административные ограничения в виде: обязанности являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. На данной стадии административного надзора определенные ограничения будут достаточными для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений лицом, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения административным ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть по 23.01.2025.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023.

Судья О.А. Гомер