40RS0011-01-2022-000974-55
Дело №2а-1-737/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Козельск 19 декабря 2022 года
Козельский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего – судьи Чехолиной Е.А.,
при секретаре Исаевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Козельского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области ФИО1, Козельскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту – ООО «СААБ»), являющееся взыскателем по исполнительному производству о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору, обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Козельского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Козельского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес взыскателя копию соответствующего постановления.
В обоснование административного иска ООО «СААБ» указано на то, что общество является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному 14 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа №, выданного 17 июля 2018 года мировым судьей судебного участка №29 Козельского судебного района Калужской области, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку к должнику не применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на получаемую им пенсию, на расчетный счет ООО «СААБ» не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не поступала.
Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Козельского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, Козельский РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В письменном отзыве на административное исковое заявление начальник отделения – старший судебный пристав Козельского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 указала, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «СААБ» не имеется, поскольку 10 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, удержания с должника производятся ежемесячно, удержанная сумма распределяется по сводному исполнительному производству, в том числе по исполнительному производству №, остаток задолженности по указанному исполнительному производству составляет 39 658 руб. 83 коп. Кроме того, в рамках сводного исполнительного производства произведен арест транспортного средства должника, сформирован и направлен пакет документов для оценки имущества и дальнейшей его реализации, запросы в регистрирующие органы и кредитные организации обновляются регулярно.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федеральный закон №229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данной частью.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, в том числе относится и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу пункта 1 части 1 статьи 98 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в частности, в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Федерального закона №229-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-855/2018, выданного 17 июля 2018 года мировым судьей судебного участка №29 Козельского судебного района Калужской области, 14 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Козельского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 41 187 руб. 39 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 717 руб. 81 коп.
Из материалов исполнительного производства №-ИП, сводки по данному исполнительному производству, реестра запросов следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства принимались предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ меры по принудительному исполнению судебного постановления, а именно: произведены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, налоговую службу, пенсионный фонд Российской Федерации, подразделение ГИБДД с целью установления доходов и имущества должника.
Согласно представленным ПФР сведениям должник ФИО2 является получателем дохода – пенсии на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В рамках исполнительного производства после получения ответа на запросы судебного пристава-исполнителя из ПФР 11 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Козельского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскание на пенсию должника ФИО2
Кроме того, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 07 ноября 2018 года, 13 мая 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Козельского РОСП УФССП по Калужской области от 15 апреля 2019 года в отношении должника ФИО2 наложено временное ограничение на выезд из Российской Федерации с 15 апреля 2019 года сроком на 6 месяцев.
25 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Козельского РОСП УФССП по Калужской области ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств по должнику ФИО2 в сводное №-СД, общая задолженность по которому составляет 732 764 руб. 80 коп.; взыскание выполняется, в том числе в рамках исполнительного производства №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Козельского РОСП УФССП по Калужской области ФИО1 от 12 ноября 2020 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении принадлежащих ФИО2 транспортных средств: легкового автомобиля ГРЕЙТ ВОЛЛ СС 6461RV, государственный регистрационный знак №; легкового автомобиля ВАЗ21043, государственный регистрационный знак №; ИЖЮЗК01, государственный регистрационный знак №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Козельского РОСП УФССП по Калужской области ФИО1 от 19 ноября 2020 года по сводному исполнительному производству обращено взыскание на пенсию должника ФИО2 Остаток задолженности по сводному исполнительному производству – 1 037 692 руб. 69 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 августа 2021 года по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Газэнергобанк», на сумму 40 405 руб. 36 коп., из них основной долг – 37 472 руб. 00 коп., исполнительский сбор – 2 933 руб. 36 коп.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Козельского РОСП УФССП по Калужской области ФИО1 от 30 сентября 2021 года, 31 марта 2022 года, 03 октября 2022 года в отношении должника ФИО2 по сводному исполнительному производству наложено временное ограничение на выезд из Российской Федерации вплоть до 03 апреля 2023 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 января 2022 года обращено взыскание на пенсию должника в размере 50%. Задолженность по сводному исполнительному производству составляет 568 602 руб. 31 коп. - основной долг, 44 937 руб.19 коп. - исполнительский сбор, при этом остаток основного долга по исполнительному производству №-ИП составляет 36 611 руб. 10 коп., неосновного долга – 2 933 руб. 36 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 февраля 2022 года по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ФИО5 АО «Россельхозбанк», на сумму 39 444 руб. 74 коп., из них основной долг – 36 511 руб. 38 коп., исполнительский сбор – 2 933 руб. 36 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 июля 2022 года по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», на сумму 39 145 руб. 71 коп., из них основной долг – 36 212 руб. 35 коп., исполнительский сбор – 2 933 руб. 36 коп.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Доводы административного истца о том, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО1 допустила бездействие, выразившееся в не обращении взыскания на пенсию должника, опровергается материалами дела, удержания из пенсии ФИО2 производятся регулярно, поступающие платежи перечисляются на счет ООО «СААБ», что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству, справкой ООО «СААБ» №Ц7/СААБ/7-2/898 о наличии задолженности по состоянию на 17 ноября 2022 года.
Таки образом, учитывая, что по мере поступления ответов на запросы из ПФР о наличии у должника дохода в виде пенсии, судебным приставом-исполнителем принимались постановления об обращении взыскания на пенсию должника и направлялись по УПФР по Калужской области для производства удержаний, оснований для вывода о незаконности оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Козельского РОСП УФССП Росси по Калужской области ФИО1 не имеется. Также судом учитывается, что производство по судебному приказу №2-855/2018 от 17 июля 2018 года не прекращено, находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1
Относительно доводов административного истца о ненаправлении в его адрес постановления об обращении взыскания не пенсию должника, вынесенного в рамках исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
При таких обстоятельствах сам по себе факт ненаправления (несвоевременного направления) судебным приставом-исполнителем принятых в рамках исполнительного производства процессуальных актов не может являться достаточным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку указанное обстоятельство не повлекло нарушений прав и законных интересов административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Козельского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области ФИО1, Козельскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: