Д.№2а-371/2023
УИД 26RS0027-01-2023-000498-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 августа 2023 года с. Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КА «Содействие» к Новоселицкому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, начальнику Новоселицкого РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, судебным приставам-исполнителям Новоселицкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления указано, что в Новоселицком РОСП в отношении должника ФИО3 велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа 004194135 выданного Новоселицким районным судом Ставропольского края в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие»
ООО «КА «Содействие» узнало о том, что ИП окончено фактическим исполнением в дату получения возражений 18.07.2023 в рамках административного дела 2а-341/2023, при этом фактического исполнения не произошло.
Поскольку взыскания сумма в размере 6500 рублей это является возмещением судебных расходов, долг же, как таковой не взыскан, взыскание на залоговое имущество не обращено. Долг по кредитному договору не погашен по сей день.
В настоящее время истец лишен права на обращение взыскания на залог, так как исполнительный лист незаконно уничтожен приставами.
Также судебный пристав исполнитель не направил постановление об окончании исполнительного производства взыскателю. Кроме того, оснований оканчивать фактическим исполнением у приставов не имелось.
На сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда, так как исполнительное производство окончено незаконно фактическим исполнением, при том, что исполнения не было, так как не было обращено взыскание на залоговое имущество.
Кроме того, СПИ произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как, окончив исполнительное производство, пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств.
Просит суд признать незаконным постановление об окончании ИП фактическим исполнением; признать бездействие Новоселицкое РОСП и начальника Новоселицкое РОСП, а также пристава по окончанию исполнительного производства фактическим исполнением с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным; признать незаконным действия СПИ по окончанию фактическим исполнением; обязать начальника Новоселицкое РОСП отменить постановление об окончании фактическим исполнением исполнительного производства №-ИП; обязать административных ответчиков произвести полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа по обращению взыскания на заложенное имущество.
Представитель административного истца ООО «КА «Содействие», в судебное заседание не явился, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новоселицкого РОСП ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, каких либо заявлений, ходатайств суду не представила.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новоселицкого РОСП ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, каких либо заявлений, ходатайств суду не представила.
Представитель административного ответчика - УФССП России по Ставропольскому краю надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, каких либо заявлений, ходатайств суду не представил.
Административный ответчик - начальник Новоселицкого РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила. Представила возражение на административное исковое заявление, в удовлетворении иска просила отказать, мотивируя тем, что действия должностных лиц службы судебных приставов, по обжалуемому исполнительному производству, произведены в соответствии с положениями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22КАС РФ.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решений, действий(бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом, на последнего, процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и ч. 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).
В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела №2-381/2015, что решением Новоселицкого районного суда от 21.07.2015г. исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к ФИО3 об обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены, обращено взыскание на автотранспортное средство марки <данные изъяты> стоимостью 128 610 рублей путем продажи с публичных торгов во исполнение обязательства по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 186 951 рублей 56 коп. С ФИО3 взысканы расходы на проведение оценки рыночной стоимости залогового автотранспортного средства марки <данные изъяты> в размере 500,00 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей 00 коп.
25 ноября 2015 в адрес взыскателя, по его заявлению, направлена копия решения суда от 21 июля 2015 года и подлинный исполнительный лист №ФС004194229.
14.01.2016 на исполнение в Новоселицкий РОСП ГУФССП по СК поступил исполнительный документ – исполнительный лист №ФС004194135 в отношении должника ФИО3.
14.01.2016 судебный пристав - исполнитель отдела, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения задолженность в размере: 6500 руб. в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «Содействие».
В ходе совершения исполнительных действий было произведено частичное взыскание задолженности в размере 2372,59 рублей.
20.01.2017 г. вышеуказанное исполнительное производство с предметом исполнения - задолженность в размере: 6500 руб. было окончено в связи с невозможностью взыскания.
Как следует из возражений начальника Новоселицкий РОСП ГУФССП по СК исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства было направлено взыскателю почтовой корреспонденцией.
Согласно представленным Новоселицким РОСП ГУФССП по СК сведениям срок хранения оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов составляет 3 года. По истечению срока хранения, в соответствии с Приказом ФССП России № 37 от 30.01.2015 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов о подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», а также Приказом ФССП России № 57 от 15.02.2017 «О внесении изменения в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов о подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», Приказом ФССП России № 552 от 03.12.2018 «О внесении изменения в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов о подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», данное исполнительное производство было уничтожено, о чем составлен Акт «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № от 16.02.2021.
02.08.2017 на исполнение в отдел повторно поступил исполнительный документ в отношении должника ФИО3, о взыскании задолженности в размере 6500 руб. в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «Содействие» на недовзысканную в рамках исполнительного производства 324/16/26027-ИП сумму в размере 4127,41 руб.
02.08.2017 судебный пристав - исполнитель Новоселицкого РОСП ГУФССП по СК руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №-ИП сумма оставшегося долга в размере 4127,41 руб. была взыскана и перечислена взыскателю в полном объеме.
29.06.2018 вышеуказанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление об окончании было направлено взыскателю почтовой корреспонденцией.
Согласно представленным Новоселицким РОСП ГУФССП по СК сведениям срок хранения оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов составляет 3 года. По истечению срока хранения, в соответствии с Приказом ФССП России № 37 от 30.01.2015 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов о подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», Приказом ФССП России № 348 от 29.06.2021 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов о подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», данное исполнительное производство было уничтожено, о чем составлен Акт «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Порядок применения данной нормы конкретизирован в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в которой указано, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий(бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов(ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Как указано административным истцом о том, что исполнительное производство окончено, взыскатель узнал в дату получения возражений 18.07.2023 в рамках административного дела 2а-341/2023.
Приказом министерства юстиции Российской Федерации ФССП России №248 от 12.05.2012 утвержден порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде. Согласно п. 2.4. периодичность передачи информации в федеральный и региональный банки данных: ежедневно по рабочим дням. Соответственно, информация о ведении исполнительных производств находится в свободном доступе.
В связи с чем, суд считает, что взыскатель ООО «КА «Содействие» имел возможность отслеживать поступление денежных средств и иные движения по интересующему исполнительному производству, т.к. обновление информации происходит ежедневно по рабочим дням.
Сайт ФССП России является официальным источником данных (ст. 6.1. ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Суд не принимает во внимание доводы административного истца об обращении в суд и иском после получения возражений 18.07.2023 в рамках административного дела 2а-341/2023 ввиду неполучения им постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, поскольку допустимых доказательств совершения им действий, направленных на своевременное получение почтовой корреспонденции по адресу регистрации, не представлено, что не может служить доказательством наличия уважительности причин, препятствующих обращению в суд в установленные законом сроки.
Суд приходит к выводу о том, что административным истцом ООО «КА «Содействие» пропущен срок, установленный ст. 219 КАС РФ, на обращение в суд с требованиями о признании действий (бездействия), постановлений административных ответчиков незаконными, поскольку взыскатель имел возможность получения сведений по исполнительным производствам, однако не предпринял достаточных действий по отслеживанию интересующей информации.
Доказательств наличия уважительных причин или обстоятельств, препятствовавших обращению в суд, в установленные законом сроки, не представлено.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Кроме того, относительно доводов административного истца о том, что фактического исполнения не произошло, поскольку взысканная сумма в размере 6500 рублей является возмещением судебных расходов, долг же как таковой не взыскан, взыскание на залоговое имущество не обращено, суд полагает необходимым отметить, что обращение взыскание на залоговое имущество, предметом исполнения как исполнительного производства №- ИП, так и исполнительного производства №- ИП не являлось, что помимо сведений представленных Новоселицким РОСП ГУФССП по СК, подтверждается также и копиями постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства №- ИП имеющимися в материалах гражданского дела №.
Предметом исполнения данного производства являлась лишь задолженность в размере 6500 рублей.
Поскольку исполнительное производство №- ИП возбуждено на основании повторно поступившего исполнительного документа, соответственно предметом его представления также являлась лишь задолженность в размере 6500 рублей, которая была фактически взыскана.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «КА «Содействие» к Новоселицкому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, начальнику Новоселицкого РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, судебным приставам-исполнителям Новоселицкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю – о признании незаконным постановления об окончании ИП фактическим исполнением; признании бездействия Новоселицкое РОСП и начальника Новоселицкое РОСП, а также пристава по окончанию исполнительного производства фактическим исполнением с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным; признании незаконным действия СПИ по окончанию фактическим исполнением; обязании начальника Новоселицкое РОСП отменить постановление об окончании фактическим исполнением исполнительного производства №-ИП; обязании административных ответчиков произвести полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа по обращению взыскания на заложенное имущество, отказать ввиду пропуска срока обращения с рассматриваемыми требованиями.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новоселицкий районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 24 августа 2023 года.
Судья Д.А.Смыкалов